Court ruling № 87706176, 20.02.2020, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 822/5523/15

УХВАЛА

20 лютого 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Гнап Д.Д. , суддів Тарновецького І.І. , Божук Д.А. , розглянувши клопотання Міського комунального підприємства - ринок "Ранковий" та Хмельницької міської ради в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міське комунальне підприємство - ринок "Ранковий" про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Речовий ринок "Торговий дім "Бартерсервіс" звернулося в суд з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міське комунальне підприємство - ринок "Ранковий" про визнання дій протиправними.

Постановою Верховного Суду від 23.12.2019 скасовано постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.10.2015 та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 08.12.2015, а справу направлено до суду першої інстанції на новий розгляд.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.01.2020 прийнято до провадження справу №822/5523/15 та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

До суду надійшло клопотання, в якій представник міського комунального підприємства - ринок "Ранковий" просить залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Хмельницьку міську раду. Аналогічне клопотання надійшло від Хмельницької міської ради.

Подані клопотання обґрунтовані тим, що позивач включив земельну ділянку комунальної власності площею 5,7 га в предмет спору щодо єдиного майнового комплексу, а також знаходженням на зазначеній земельній ділянці комунального майна.

Розглянувши подані клопотання, суд зазначає та враховує наступне.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Зі змісту викладених норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Разом з тим, суд звертає увагу, що позовні вимоги стосуються лише правомірності дій Управління державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області, як структурного підрозділу апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України, щодо повернення на доопрацювання декларації про готовність об`єкта до експлуатації "Єдиний майновий комплекс речового ринку в м. Хмельницькому по вул. Геологів, 13. Реконструкція другого поверху приміщення туалету з метою завершення будівельних робіт на єдиному майновому комплексі речового ринку", поданої 20.08.2015.

Тобто, предмет розгляду цієї справи не зачіпає права, інтереси та обов`язки Хмельницької міської ради як власника земельної ділянки.

Крім того, згідно з матеріалами справи питання власності земельної ділянки не було підставою для направлення справи №822/5523/15 до суду першої інстанції на новий розгляд.

Також, суд враховує, що ні Міське комунальне підприємство - ринок "Ранковий", ні Хмельницька міська рада не конкретизували, на які права та/або обов`язки останньої може вплинути рішення у цій справі.

За таких обставин, суд вважає відсутніми правові підстави для задоволення клопотань про залучення Хмельницької міської ради до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні клопотань міського комунального підприємства - ринок "Ранковий" та Хмельницької міської ради про залучення Хмельницької міської ради до участі у справі №822/5523/15 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Д.Д. Гнап І.І. Тарновецький Д.А. Божук