Court ruling № 87705608, 13.02.2020, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/6219/19

У Х В А Л А

13 лютого 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Танцюри К.О.,

секретаря судового засідання – Орленко А.І.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Автодистриб`юшн Карго Партс” до Одеської митниці ДФС, про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Автодистриб`юшн Карго Партс” звернулось до Одеської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів Одеської митниці ДФС від 03.04.2019р. №UA500010/2019/000025/2.

Ухвалою суду від 11.12.2019р. відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

03.01.2020р. до суду від Одеської митниці ДФС надійшла заява про залишення позовної заяви без розгляду, у зв`язку з порушенням шестимісячного строку звернення до суду із цим позовом, яке представник відповідача підтримав у підготовчому засіданні.

В обґрунтування наявності підстав для задоволення вказаної заяви від 03.01.2020р. відповідачем зазначено, що оскаржуване ТОВ “Автодистриб`юшн Карго Партс” рішення Одеської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів Одеської митниці ДФС №UA500010/2019/000025/2 прийнято 03.04.2019р. та відповідно шестимісячний строк звернення до суду із цим позовом завершився 03.10.2019р. Відповідач, посилаючись на практику ВАС України і Верховного Суду та те, що ТОВ “Автодистриб`юшн Карго Партс” не надало до суду опису вкладення з розрахунковим документом та що в адміністративному позові і доданих до нього документів не наведено об`єктивних причин, які заважали позивачу своєчасно звернутись до адміністративного суду, просив суд залишити без розгляд позовну заяву ТОВ “Автодистриб`юшн Карго Партс”.

Представник позивача, посилаючись на своєчасність звернення до Одеського окружного адміністративного суду із цим позовом засобами поштового зв`язку, просив суд відмовити у задоволенні заяви від 03.01.2020р. про залишення позовної заяви без розгляду.

Частинами 1,2 ст.122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч.1 ст.120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Відповідно до пункту 6 частини п`ятої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа «Стаббігс на інші проти Великобританії», справа «Девеер проти Бельгії»).

Крім того, Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях наполягає на тому, що процесуальні строки (строки позовної давності) є обов`язковими для дотримання. Правила регулювання строків для подання скарги, безумовно, мають на меті забезпечення належного відправлення правосуддя і дотримання принципу юридичної визначеності. Зацікавлені особи повинні розраховувати на те, що ці правила будуть застосовані (рішення Європейського суду у справі «Перез де Рада Каванілес проти Іспанії» від 28.10.1998р., заява № 28090/95, пункт 45). Реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Водночас, оскільки наданими до суду фіскальними чеками АТ «УКРПОШТА» та описом вкладення у цінний лист від 03.10.2020р. (а.с.125-127) підтверджується направлення ТОВ “Автодистриб`юшн Карго Партс” на адресу Одеського окружного адміністративного суду позовної заяви, суд приходить до висновку про дотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду, встановленого ч.2 ст.122 КАС України.

З огляду на практику Європейського суду з прав людини, основною складовою права на справедливе судочинство є право доступу до такого судочинства, в розумінні забезпечення особі можливості звернення до суду для вирішення спору.

Оцінивши в сукупності наведені норми, враховуючи специфіку даної категорії спору, суд приходить до висновку, про відсутність підстав для задоволення заяви Одеської митниці ДФС від 03.01.2020р. про залишення позовної заяви без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 122, 123, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Одеської митниці ДФС від 03.01.2020р. про залишення позовної заяви без розгляду –відмовити.

Ухвала окремо від рішення суду не оскаржується.

Повний текст ухвали виготовлено 18.02.2020р.

Суддя К.О. Танцюра