Court ruling № 87704491, 18.02.2020, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 лютого 2020 року Справа №160/794/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Захарчук - Борисенко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №160/794/19 за позовною заявою Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Державного підприємства «Дніпровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Дніпровська об`єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Дніпропетровській області про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

09.04.2019 рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду позовні вимоги Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Державного підприємства «Дніпровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Дніпровська об`єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Дніпропетровській області про стягнення податкового боргу було задоволено в повному обсязі.

20.08.2019 представнику Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було видано виконавчий лист у справі №160/794/19.

18.11.2019 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшла заява, в якій останній просить суд замінити сторону в провадженні по справі №160/794/19, замість позивача ГУ ДФС у Дніпропетровській області на належного позивача Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (юридична адреса 49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольска, 17а) та поновити Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області строк пред`явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі №160/794/19 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Державного підприємства «Дніпровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (код ЄДРПОУ 00689177) про стягнення суми податкового боргу у розмірі 498 890,00 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.11.2019 заяву було призначено до розгляду у судовому засіданні.

У судове засідання 18.02.2020 сторони не з`явились, були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду заяви, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення, які містяться в матеріалах справи.

Заявник у своїй заяві просив суд здійснити розгляд заяви без участі представника.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Частиною 1 статті 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Перевіривши матеріали справи, розглянувши наведені у заяві доводи, проаналізувавши чинне законодавство, суд зазначає наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що 20.08.2019 Дніпропетровським окружним адміністративним судом було видано оригінал виконавчого листа (згідно відмітки на виконавчому листі) по справі № 160/794/19.

Згідно виконавчого листа судове рішення по справі набуло законної сили 21.05.2019, а строк пред`явлення виконавчого листа до виконання встановлений до 21.08.2019.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" № 1404-VIІІ від 2 червня 2016 року виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно ст. 24 Закону України ''Про виконавче провадження" державний виконавець відмовляє у прийнятті до провадження виконавчого документу, строк пред`явлення для примусового виконання якого закінчився. Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документу до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред`явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Судом встановлено, що на даний час боржником добровільно не погашено заборгованість, борг не стягнуто у примусовому порядку, ГУ ДПС у Дніпропетровській області позбавлене можливості пред`явити виконавчий документ до виконання.

Також слід зазначити, що Постановою Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби України за переліком згідно з додатком 1, а також реорганізовано територіальні органи Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби України за переліком згідно з додатком 2.

Згідно з додатками 1 та 2 вищевказаної Постанови утворено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, до якого приєдналось Головне управління ДФС у Дніпропетровської області.

На виконання п. 1 постанови Наказом Державної податкової служби України №14 від 12.07.2019 «Про затвердження Положення про територіальні органи ДПС» затверджено Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровської області, відповідно до п. 1 якого ГУ ДПС у Дніпропетровській області є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

Так, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області розпочало свою діяльність 03.09.2019 відповідно до наказу ГУ ДПС від 03.09.2019 №17 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Дніпропетровській області».

Таким чином, відбулося публічне правонаступництво (передання адміністративної компетенції) від одного суб`єкта владних повноважень (Головного управління ДФС у Дніпропетровській області) до іншого (Головного управління ДПС у Дніпропетровській області), останній з яких набув адміністративну компетенцію попереднього, ставши його правонаступником.

З урахуванням сукупності викладених обставин суд вважає, що доводи заявника про заміну сторони та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №160/794/19 є обґрунтованими, а заява такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 52, 243, 248, 256, 295, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №160/794/19 за позовною заявою Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Державного підприємства «Дніпровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Дніпровська об`єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Дніпропетровській області про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Замінити сторону в провадженні по справі №160/794/19, замість позивача ГУ ДФС у Дніпропетровській області на належного позивача - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (юридична адреса 49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольска, 17а).

Поновити Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області строк пред`явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі №160/794/19 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Державного підприємства «Дніпровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (код ЄДРПОУ 00689177) про стягнення суми податкового боргу у розмірі 498 890,00 грн.

Копію ухвали направити особам, які брали участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко