Court ruling № 87676463, 13.02.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про витребування доказів

13 лютого 2020 року м. Київ № 640/16139/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., розглянувши клопотання представника Хмельницької міської ради про витребування доказів в адміністративній справі

за позовом Хмельницької міської ради

до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України

третя особа Приватне мале підприємство "Фінмаркет"

про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Хмельницька міська рада (далі - позивач) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, в якому просить: визнати протиправною бездіяльність Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України щодо вчинення дій по не скасуванню рішення секції житлового будівництва, промислової та інженерно-транспортної забудови, будівельних матеріалів і виробів Науково-технічної ради Мінрегіону від 04 березня 2016 року щодо можливості відхилень від вимог державних будівельних норм під час розроблення проекту "Будівництво висотного багатоквартирного житлового будівнику з вбудовано-прибудованими торговельно-офісними приміщеннями та закладами ресторанного господарства" по вул. Кам`янецькій, 2а у місті Хмельницькому; визнати протиправним та скасувати рішення секції житлового будівництва, промислової та інженерно-транспортної забудови, будівельних матеріалів і виробів Науково-технічної ради Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04 березня 2016 року оформлене протоколом №11 щодо можливості погодження відхилень від вимог державних будівельних норм під час розроблення проекту "Будівництво висотного багатоквартирного житлового будівнику з вбудовано-прибудованими торговельно-офісними приміщеннями та закладами ресторанного господарства" по вул. Кам`янецькій, 2а у місті Хмельницькому; визнати протиправним та скасувати остаточне рішення щодо погодження обґрунтованих відхилень від діючих державних будівельних норм у проектній документації, оформлене листом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 12 березня 2016 року за підписом першого заступника Міністра Негоди В.А.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 вересня 2019 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 вересня 2019 року клопотання представника Хмельницької міської ради та представника Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України про розгляд справи в загальному провадженні задоволено частково та призначено у справі судове засідання для розгляду клопотання представника Хмельницької міської ради про призначення судової будівельно-технічної експертизи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 жовтня 2019 року витребувано від Генеральної прокуратури України належним чином завірені копії рішення секції житлового будівництва, промислової та інженерно-транспортної забудови, будівельних матеріалів і виробів Науково-технічної ради Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04 березня 2016 року, оформлене протоколом №11, щодо можливості погодження відхилень від вимог державних будівельних норм під час розроблення проекту "Будівництво висотного багатоквартирного житлового будівнику з вбудовано-прибудованими торговельно-офісними приміщеннями та закладами ресторанного господарства" по вул. Кам`янецькій, 2а у місті Хмельницькому та матеріалів, що слугували підставою для прийняття такого рішення, оригінали яких долучені до матеріалів кримінального провадження №12016100090005628 від 15 травня 2016 року.

31 жовтня 2019 року до Окружного адміністративного суду міста Києва від Генеральної прокуратури України надійшли витребувані матеріали.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 листопада 2019 року витребувано від Генеральної прокуратури України належним чином завірені копії: схеми розміщення майданчиків обслуговування житлових будинків (зазначені в графі "примітки" додатку до заяви Приватного малого підприємства "Фінмаркет"; аркушу додатку до заяви Приватного малого підприємства "Фінмаркет" із зазначенням пунктів 6 та 7 відхилення від будівельних норм; документи, подані Приватним малим підприємством "Фінмаркет", які містять основні технічні характеристики об`єкта по вулиці Кам`янецькій, 2а у м. Хмельницькому; обґрунтування прийнятих проектних рішень щодо параметрів та необхідності (доцільності) такого будівництва об`єкта по вулиці Кам`янецькій, 2а у м. Хмельницькому, які забезпечують дотримання встановлених норм безпеки до простору життя та життєдіяльності людини у спосіб, не передбачений державними будівельними нормами; попереднє погодження в установленому порядку відповідними органами влади, на території яких передбачається таке будівництво, а також відповідними територіальними наглядовими органами обґрунтувань прийнятих проектних рішень щодо параметрів та необхідності 9/доцільності) такого будівництва об`єкта по вулиці Кам`янецькій, 2а у м. Хмельницькому, які забезпечують дотримання встановлених норм безпеки до простору життя та життєдіяльності людини у спосіб, не передбачений державними будівельними нормами; містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки, надані Приватному малому підприємству "Фінмаркет" щодо будівництва висотного багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими торговельно-офісними приміщеннями та закладами ресторанного господарства по вулиці Кам`янецькій, 2а у м. Хмельницькому; технічні умови щодо інженерного забезпечення об`єкта - будівництва висотного багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими торговельно-офісними приміщеннями та закладами ресторанного господарства по вулиці Кам`янецькій, 2а у м. Хмельницькому; завдання на проектування будівництва висотного багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими торговельно-офісними приміщеннями та закладами ресторанного господарства по вулиці Кам`янецькій, 2а у м. Хмельницькому; наявні запити Департаменту житлового будівництва, будіндустрії та промисловості будівельних матеріалів Департаменту містобудування та архітектури або Управління промислової забудови до Приватного малого підприємства "Фінмаркет" про надання додаткових документів у зв`язку з розглядом питання про погодження відхилень, оригінали яких можуть міститись в матеріалах кримінального провадження №12016100090005628 від 15 травня 2016 року.

Листом від 09 грудня 2019 року Генеральна прокуратура України повідомила про перенаправлення ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 листопада 2019 року про витребування доказів до Центрального апарату Державного бюро розслідувань з огляду на те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні 12016100090005628 від 15 травня 2016 року доручено Державному бюро розслідувань, куди й передано матеріали названого кримінального провадження

В судовому засіданні 13 лютого 2020 року без виходу до народної кімнати ухвалено про витребування від Державного бюро розслідувань вказаних вище матеріалів.

Відповідно до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів з власної ініціативи або за клопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З огляду на викладене вище, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд приходить до висновку про необхідність витребування від Державного бюро розслідувань вказаних вище доказів.

Керуючись частиною 4 статті 9, частиною 3 статті 77, частиною 3 статті 80, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, суд -

УХВАЛИВ:

1.Витребувати від Державного бюро розслідувань належним чином завірені копії: схеми розміщення майданчиків обслуговування житлових будинків (зазначені в графі "примітки" додатку до заяви Приватного малого підприємства "Фінмаркет"; аркушу додатку до заяви Приватного малого підприємства "Фінмаркет" із зазначенням пунктів 6 та 7 відхилення від будівельних норм; документи, подані Приватним малим підприємством "Фінмаркет", які містять основні технічні характеристики об`єкта по вулиці Кам`янецькій, 2а у м. Хмельницькому; обґрунтування прийнятих проектних рішень щодо параметрів та необхідності (доцільності) такого будівництва об`єкта по вулиці Кам`янецькій, 2а у м. Хмельницькому, які забезпечують дотримання встановлених норм безпеки до простору життя та життєдіяльності людини у спосіб, не передбачений державними будівельними нормами; попереднє погодження в установленому порядку відповідними органами влади, на території яких передбачається таке будівництво, а також відповідними територіальними наглядовими органами обґрунтувань прийнятих проектних рішень щодо параметрів та необхідності 9/доцільності) такого будівництва об`єкта по вулиці Кам`янецькій, 2а у м. Хмельницькому, які забезпечують дотримання встановлених норм безпеки до простору життя та життєдіяльності людини у спосіб, не передбачений державними будівельними нормами; містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки, надані Приватному малому підприємству "Фінмаркет" щодо будівництва висотного багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими торговельно-офісними приміщеннями та закладами ресторанного господарства по вулиці Кам`янецькій, 2а у м. Хмельницькому; технічні умови щодо інженерного забезпечення об`єкта - будівництва висотного багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими торговельно-офісними приміщеннями та закладами ресторанного господарства по вулиці Кам`янецькій, 2а у м. Хмельницькому; завдання на проектування будівництва висотного багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими торговельно-офісними приміщеннями та закладами ресторанного господарства по вулиці Кам`янецькій, 2а у м. Хмельницькому; наявні запити Департаменту житлового будівництва, будіндустрії та промисловості будівельних матеріалів Департаменту містобудування та архітектури або Управління промислової забудови до Приватного малого підприємства "Фінмаркет" про надання додаткових документів у зв`язку з розглядом питання про погодження відхилень, оригінали яких можуть міститись в матеріалах кримінального провадження №12016100090005628 від 15 травня 2016 року.

2. Зобов`язати Державне бюро розслідувань подати через канцелярію Окружного адміністративного суду місті Києва (01601, місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 8, корпус 1, головуюча суддя Кузьменко А.І.) у п`ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали докази, зазначені в пункті 1 резолютивної частини цієї ухвали суду.

3. Зобов`язати Державне бюро розслідувань в разі відсутності в матеріалах кримінального провадження №12016100090005628 від 15 травня 2016 року вказаних в пункті 1 резолютивної частини цієї ухвали суду документів повідомити про це письмово у п`ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали Окружний адміністративний суд міста Києва (01601, місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 8, корпус 1, головуюча суддя Кузьменко А.І.).

4. Копію ухвали невідкладно надіслати на адресу Державного бюро розслідувань (вул. Симона Петлюри 15, місто Київ, 01032) - для виконання.

5. Контроль за виконанням пунктів 2, 3 резолютивної частини цієї ухвали суду доручити тво директора Державного бюро розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Кузьменко