Court ruling № 87676452, 19.02.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 лютого 2020 року м. Київ № 520/14281/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко А.І., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовом ОСОБА_1

до Кабінету Міністрів України

про визнання незаконними постанов та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Кабінету Міністрів України (далі - відповідач), в якому просить: визнати незаконність постанов Кабінету Міністрів України № 1381 від 28 грудня 2011 року, № 112 від 25 березня 2014 року, № 1210 від 23 листопада 2011 року зі змінами та скасувати вказані постанови; зобов`язати Кабінет Міністрів України через Пенсійний Фонд України здійснити перерахунок пенсії по Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за весь період дії постанов з урахуванням рівня інфляції.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02 січня 2020 року справу № 520/14281/19 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання незаконними постанов та зобов`язання вчинити дії передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03 лютого 2020 року справу передано для розгляду судді Кузьменко А.І.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з частинами 1 та 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (частина 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України).

Проте, в порушення вимог діючого законодавства України, позивачем до позовної заяви додано ксерокопії письмових доказів, якими останній обґрунтовує свої позовні вимоги, які не завірені належним чином.

Крім того, в силу приписів пунктів 4 та 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Так, з позовної заяви вбачається, що позивачем пред`явлені позовні вимоги зобов`язального характеру до Кабінету Міністрів України щодо скасування постанов Кабінету Міністрів України № 1381 від 28 грудня 2011 року, № 112 від 25 березня 2014 року, № 1210 від 23 листопада 2011 року в повному обсязі, але фактично зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить скасувати вказаний нормативно-правовий акт у судовому порядку.

В той же час, у позовній заяві позивачем в якості відповідача визначено Кабінет Міністрів України.

Між тим, як вбачається з прохальної частини позовної заяви, позивач просить суд зобов`язати Кабінет Міністрів України через Пенсійний Фонд України здійснити перерахунок пенсії по Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за весь період дії постанов з урахуванням рівня інфляції, тобто фактично просить здійснити перерахунок пенсії Пенсійний Фонд України, однак такий суб`єкт владних повноважень не вказаний у позовній заяві в якості відповідача.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у триденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду:

- належним чином оформленої позовної заяви відповідно до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України разом з її копією та належним чином завіреними копіями доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи;

Керуючись статтями 160-162, частиною 1, 2 статті 169, статтею 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Встановити позивачу триденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Кузьменко