Court ruling № 87675343, 19.02.2020, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 лютого 2020 р. Справа № 480/4569/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Прилипчука О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Локал Капітал" до Північної митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування карток відмови,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Локал Капітал" звернулось до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Сумської митниці ДФС, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску і пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА805080/2019/00270;

- визнати протиправним та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску і пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА805080/2019/00267;

- визнати протиправним та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску і пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА805080/2019/00268;

- визнати протиправним та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску і пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА805080/2019/00269.

Ухвалою суду від 12.11.2019 р. відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження, справу призначено у підготовчому засіданні.

Ухвалою суду від 15.01.2020 р. продовжено строк розгляду справи № 480/4569/19 у підготовчому провадженні на 30 днів.

Ухвалою суду від 05.02.2020 р. задоволено клопотання Сумської митниці ДФС про заміну сторони у справі №480/4569/19 та замінено відповідача у справі - Сумську митницю ДФС на Північну митницю Держмитслужби; підготовче провадження закрито, справу призначено до судового розгляду.

18.02.2020 р. відповідач (Північна митниця Держмитслужби) надав клопотання про його заміну у зв`язку з тим, що є неналежним відповідачем у справі.

В обгрунтування клопотання зазначив, що правонаступником Сумської митниці ДФС є Слобожанська митниця Держмитслужби та відповідно всі права та обов`язки перешли до останньої. Крім цього, станом на 17.02.2020 Сумською митницею ДФС до Північної митниці Держмитслужби матеріали судової справи № 480/4569/19 на підставі передавального акта не передавались. До того ж предметом оскарження в даному випадку є визнання протиправними та скасування карток відмови, які були прийняті Сумською митницею ДФС.

Представники сторін в судове засідання не з`явились.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вищевикладене, а саме неявку сторін, належним чином повідомлених про день та час судового засідання, згідно з ч. 3 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Крім цього, дослідивши матеріали справи та клопотання відповідача про заміну відповідача у даній справі, суд дійшов висновку про задоволення даного клопотання та вважає за необхідне замінити відповідача по справі з огляду на наступне.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 02 жовтня 2019 року № 858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» (далі - Постанова) розпочато реорганізацію деяких територіальних органів Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби.

Як передбачає додаток 2 до Постанови, Сумська митниця ДФС реорганізована шляхом приєднання до Слобожанської митниці Держмитслужби, а Чернігівська митниця ДФС - до Північної митниці Держмитслужби.

Частина 1 ст. 104 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачає, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно ч. 5 ст. 104 ЦК України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

У той же час відповідно до пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 (із змінами і доповненнями), далі - Порядок № 1074, дія якого поширюється на територіальні органи центральних органів виконавчої влади, у разі приєднання права і обов`язки органу виконавчої влади переходять до іншого органу виконавчої влади, до якого здійснюється приєднання.

Відповідно до п.7 Порядку № 1074 майнові права та обов`язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акта.

Крім того, пунктом 12 Порядку № 1074 передбачено, що орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 №1217-р «Питання Державної митної служби» з 08.12.2019 до Державної митної служби України перейшли функції і повноваження Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування митного законодавства.

Отже, правонаступником Сумської митниці ДФС є Слобожанська митниця Держмитслужби та відповідно всі права та обов`язки перешли до останньої.

Тобто відповідача у справі - Північну митницю Держмитслужби необхідно замінити на Слобожанську митницю Держмитслужби, яка є правонаступником та до якої відповідно до Розпорядження з 08.12.2019 перейшли усі функції та повноваження Сумської митниці ДФС.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне замінити відповідача у даній справі - Північну митницю Держмитслужби на Слобожанську митницю Держмитслужби.

Керуючись ст. ст. 52, 248, 256 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання Північної митниці Держмитслужби про заміну сторони у справі №480/4569/19 - задовольнити.

Замінити відповідача у справі - Північну митницю Держмитслужби на Слобожанську митницю Держмитслужби (61003, Харківська область, місто Харків, Київський район, вулиця Короленка, 16-Б, код ЄДРПОУ 43332958).

Розгляд справи відкласти на "03" березня 2020 р. о 10:30 год.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише в частині заміни відповідача до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя О.А. Прилипчук