Court ruling № 87674821, 19.02.2020, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/1406/20

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 лютого 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «ДезоМарк» до Міністерства охорони здоров`я України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

14.02.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ДезоМарк» до Міністерства охорони здоров`я України. Позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Міністерства охорони здоров`я України (ЄДРПОУ 00012929) щодо розгляду документів, поданих товариством з обмеженою відповідальністю «ДезоМарк» (ЄДРПОУ 30945492) для державної реєстрації (переєстрацїї) дезінфекційних засобів: Санойод, Санософт® Йод, Фамідез® форте, Фамідез® Кухня, Фамідез® ОСОБА_1 , Фамідез® Санокварт, ОСОБА_2 , Фамідез® ОСОБА_3 , Фамідез® Ендо, Фамідез® Сано Борербад, Фамідез® АФ, Фамідез® Саноксіл, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , Фамідез® Комбі Нью, Фамідез® Ендоксіл;

2. Зобов`язати Міністерство охорони здоров`я України (ЄДРПОУ 00012929):

- розглянути документи, подані товариством з обмеженою відповідальністю «ДезоМарк» (ЄДРПОУ 30945492) для державної реєстрації (перереєстрації) дезінфекційних засобів Санойод, Санософт® Йод, Фамідез® форте, Фамідез® Кухня, Фамідез® Деконтадез, Фамідез® Санокварт, ОСОБА_2 , Фамідез® ОСОБА_3 , Фамідез® Ендо, Фамідез® Сано Борербад, Фамідез® АФ, Фамідез® Саноксіл, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , Фамідез® Комбі Нью, Фамідез® Ендоксіл;

- внести у Державний реєстр дезінфекційні засоби товариства з обмеженою відповідальністю «ДезоМарк» (ЄДРПОУ 30945492) Санойод, Санософт® Йод, Фамідез® форте, Фамідез® Кухня, Фамідез® Деконтадез, Фамідез® Санокварт, ОСОБА_2 , Фамідез® ОСОБА_3 , Фамідез® Ендо, Фамідез® Сано Борербад, Фамідез® АФ, Фамідез® Саноксіл, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , Фамідез® Комбі Нью, Фамідез® Ендоксіл.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ДезоМарк» не відповідає вимогам, встановленим КАС України з таких підстав.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (надалі – Закон №3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 №294-ІХ прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року становить 2102 гривні.

Підпунктом 1.2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як визначено в абзаці 2 частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивач об`єднав в позовній заяві вимоги про визнання протиправною бездіяльності Міністерства охорони здоров`я України щодо розгляду 18 заяв ТОВ «ДезоМарк» щодо державної реєстрації/переєстрації дезінфекційних засобів, а також вимоги про спонукання відповідача розглянути ці 18 заяв та за наслідками їх розгляду внести у Державний реєстр 18 дезінфекційних засобів ТОВ «ДезоМарк».

Суддя розцінює позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності МОЗ України щодо розгляду конкретної заяви ТОВ «ДезоМарк» щодо державної реєстрації/переєстрацїї дезінфекційних засобів та про зобов`язання відповідача розглянути цю заяву та внести в Державний реєстр конкретний дезінфекційний засіб ТОВ «ДезоМарк» як нерозривно взаємопов`язані вимоги, які оплачуються судовим збором як одна вимога немайнового характеру.

Поряд з тим, позивач об`єднав в одній заяві вісімнадцять таких позовних вимог, (щодо вісімнадцяти заяв про державну реєстрацію/перереєстрацію 18 дезінфікуючих засобів), тому ТОВ «ДезоМарк» слід сплатити судовий збір за кожну з таких вимог. Оскільки ці вимоги є немайнового характеру, позивачу за подання цього позову слід сплатити 37836 грн. судового збору (2102х18). До позовної заяви ТОВ «ДезоМарк» долучило платіжне доручення №8270 від 10.02.2020 про сплату 6306 грн. судового збору. Відтак позивачу слід доплатити 31530 грн. судового збору (37836-6306).

Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір».

Відповідно до вимог частини першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя –

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ДезоМарк» до Міністерства охорони здоров`я України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Позивачам слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб - скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) або здати в канцелярію суду заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити оригінали документів про сплату судового збору в сумі 31530 грн. судового збору

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.