Court ruling № 87674729, 19.02.2020, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 лютого 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/5047/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисельової Є.О.,

при секретарі судового засідання: Суховій Г.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника Головного управління ДФС у Луганській області про заміну належного відповідача у справі за адміністративним позовом комунального підприємства “Лисичанськтепломережа” до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового-повідомлення рішення,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває вищевказана адміністративна справа.

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов комунального підприємства “Лисичанськтепломережа” до Головного управління ДФС у Луганській області, в якому після уточнення позовних вимог позивач просив суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення від 22.08.2019р. № 0013085005, винесене Головним управлінням ДФС у Луганській області про зобов`язання сплатити штраф у розмірі 114 187,34 (сто чотирнадцять тисяч сто вісімдесят сім гривень 34 коп.) грн., застосованих за затримку понад 30 календарних днів сплати податку на додану вартість у розмірі 570 936,70 грн.

22.01.2020 від представника ГУ ДФС у Луганській області до відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) суду за вхідним реєстраційний номером 2631/2020 надійшло клопотання про заміну відповідача у справі з Головного управління ДФС у Луганській області на Головне управління ДПС у Луганській області, як правонаступника прав та обов`язків. В обґрунтування вказаного клопотання зазначив, що наказом ДПС у Луганській області від 29.08.2019 № 36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України» розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України. В свою чергу наказом Головного управління ДПС у Луганській області від 29.08.2019 № 5 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Луганській області» Головним управлінням ДПС у Луганській області розпочато виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС у Луганській області, що припиняється. Наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 № 14 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Луганській області. Відповідно до пункту 1 Положення, Головне управління ДПС у Луганській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Луганській області. У зв`язку із завершенням заходів з утворення Державної податкової служби України та оголошенням про початок її діяльності, та відповідно її територіальних підрозділів, а також наявністю у Головного управління ДПС у Луганській області статусу правонаступника прав та обов`язків Головного управління ДФС у Луганській просив замінити сторону у справі (т.с. 1 арк.спр.82).

19.02.2020 від представника позивача на адресу суду за вхідним реєстраційним номером 6492/2020 надійшла заява, відповідно до якої із посиланням на відсутність в ЄДР запису щодо припинення такої юридичної особи та те, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізовуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби, просив відмовити у задоволенні клопотання представника Головного управління ДФС у Луганській області (арк.спр.63).

Розглянувши вказані клопотання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Згідно з частиною третьою статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Аналізуючи норми процесуального законодавства, суд звертає увагу, що заміна первісного відповідача належним відповідачем може бути здійснено судом лише за згодою позивача.

Враховуючи, що позивач заперечує щодо заміни первісного відповідача належним відповідачем, суд приходить до висновку, що у задоволенні клопотання представника відповідача – Головного управління ДФС у Луганській області слід відмовити.

Разом з тим, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина четверта статті 48 КАС України).

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, за кодом ЄДРПОУ: 43143746 зареєстровано юридичну особу – Головне управління ДПС у Луганській області, місцезнаходження: 93401, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72 (т.с. 2 арк.спр.67-68).

Враховуючи наведене, керуючись частиною четвертою статті 48 КАС України, з метою всебічного, повного, об`єктивного та правильного вирішення справи, суд дійшов висновку щодо необхідності залучення до участі у справі в якості другого відповідача - Головне управління ДПС у Луганській області.

Керуючись ст. 48, 243, 248, КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача – Головного управління ДФС у Луганській області про заміну неналежного відповідача – відмовити.

Залучити до участі у справі №360/5047/19 в якості другого відповідача – Головне управління ДПС у Луганській області (місцезнаходження юридичної особи: 93401, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72, код ЄДРПОУ: 43143746).

Другому відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали надіслати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а другому відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

У підготовчому засіданні оголосити перерву до 26.02.2020.

Повідомити сторін, що наступне підготовче засідання відбудеться 26.02.2020 об 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, I поверх, зала судових засідань №6.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

СуддяЄ.О. Кисельова