Court ruling № 87674512, 18.02.2020, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 лютого 2020 року справа № 320/2549/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу за неподання звіту про виконання судового рішення, зобов`язання суб`єкта владних повноважень виконати рішення суду та встановлення нового строку для подання звіту в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною відмови та рішення, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

В провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №320/2549/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною відмови та рішення, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.08.2019 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 27.12.2018 №163, яким ОСОБА_1 відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії на підставі довідки про заробітну плату від 13.12.2017 №295, виданої Державним підприємством "Завод порошкової металургії".

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 04071, м.Київ, вул. Ярославська, буд.40) починаючи з 01.01.2018, здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) пенсії на підставі довідки про заробітну плату від 13.12.2017 №295, виданої Державним підприємством "Завод порошкової металургії", з урахуванням вже виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом одного місяця з дати набрання судовим рішенням законної сили.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.11.2019 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 09.08.2019 повернуто апелянту.

Отже, рішення Київського окружного адміністративного суду від 09.08.2019 набрало законної сили 04.11.2019.

16.12.2019 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №320/2549/19 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 04071, м.Київ, вул. Ярославська, буд.40) починаючи з 01.01.2018, здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) пенсії на підставі довідки про заробітну плату від 13.12.2017 №295, виданої Державним підприємством "Завод порошкової металургії", з урахуванням вже виплачених сум.

13.02.2020 через канцелярію суду від ОСОБА_1 надійшла заява від 13.02.2020, в якій заявник просить суд:

- накласти на відповідального за виконання рішення керівника суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області - штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за умисне невиконання рішення суду та неподання у встановлений судом строк звіту про виконання судового рішення від 09.08.2019 у справі №320/2549/19;

- половину суми штрафу стягнути на користь позивача ОСОБА_1 ;

- встановити відповідачу новий строк для виконання зазначеного судового рішення та здійснити контроль за його виконанням.

У результаті автоматизованого розподілу вказана заява була передана для розгляду судді Кушновій А.О.

Розглянувши заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку про те, що дану заяву слід залишити без руху, виходячи з наступного.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом (частина третя статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України).

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені у статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до частини першої якої будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; найменування суду, до якого вона подається; номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановляння ухвали про відкриття провадження у справі; зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Законом України від 15.01.2020 № 460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ", який набрав чинності 08.02.2020, частину першу статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України доповнено абзацом десятим, згідно з яким до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження)".

Згідно з частиною другою статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості їх розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставно та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Так, як вбачається зі списку документів, доданих до заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу за неподання звіту про виконання судового рішення, зобов`язання суб`єкта владних повноважень виконати рішення суду та встановлення нового строку для подання звіту від 13.02.2020, докази надіслання (надання) даної заяви разом із доданими до неї документами іншим учасникам справи відсутні.

Отже, позивачу у порядку усунення недоліків заяви про накладення штрафу за неподання звіту про виконання судового рішення, зобов`язання суб`єкта владних повноважень виконати рішення суду та встановлення нового строку для подання звіту, необхідно надати суду докази надіслання копії вказаної заяви разом із доданими документами іншим учасникам справи, зокрема, відповідачу.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 166, 167, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу за неподання звіту про виконання судового рішення, зобов`язання суб`єкта владних повноважень виконати рішення суду та встановлення нового строку для подання звіту від 13.02.2020, - залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху заявнику необхідно усунути недоліки заяви, а саме:

- надати докази надіслання копії заяви про накладення штрафу за неподання звіту про виконання судового рішення, зобов`язання суб`єкта владних повноважень виконати рішення суду та встановлення нового строку для подання звіту разом із доданими документами іншим учасникам справи, зокрема, відповідачу.

3. Роз`яснити заявнику, що якщо недоліки заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, заява буде повернута відповідно до частини другою статті 167 КАС України.

4. Копію ухвали надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.