Court ruling № 87673629, 14.02.2020, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову в залишенні позову без розгляду

14 лютого 2020 року ЛуцькСправа № 140/123/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Ковальчука В.Д.,

за участю секретаря судового засідання Ткачук І.І.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Лагоди Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання протиправним та скасування наказів від 18 квітня 2019 року №476/в "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 ", від 23 квітня 2019 року № 116 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції за п.6 ч.1 ст.77 Закону України "Про Національну поліцію"; поновлення на службі в органах Національної поліції на посаді старшого дільничного офіцера поліції сектору превенції Нововолинського відділення поліції Володимир-Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області з 24 квітня 2019 року; стягнення середнього заробітку (грошове забезпечення) за період з 25 березня 2019 року по 23 квітня 2019 року включно, та середнього заробітку (грошове забезпечення) за час вимушеного прогулу з 24 квітня 2019 року по день ухвалення судового рішення з відрахуванням установлених законом податків та інших обов`язкових платежів; зобов`язання нарахувати і виплатити суму компенсації втрати середнього заробітку (грошового утримання) за період з 25 березня 2019 року по день ухвалення судового рішення у зв`язку з порушенням строків його виплати; визнання протиправними дій Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо незарахування ОСОБА_1 до стажу служби в поліції наявну на момент переходу на службу у Національну поліцію вислугу років з 13 травня 2002 року по 01 липня 2010 року у податковій міліції, оформлену відповідним наказом відповідача; зобов`язання зарахувати ОСОБА_1 до стажу служби в поліції наявну на момент переходу на службу у Національну поліцію вислугу років з 13 травня 2002 року по 01 липня 2010 року у податковій міліції, та провести перерахунок і виплату грошового забезпечення в частині надбавки за вислугу років за час служби в органах Національної поліції з урахуванням даного періоду служби в податковій міліції.

В судовому засіданні представник відповідача заявила клопотання про залишення позову без розгляду у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до суду, зокрема вказує на те, що позивач наказ про звільнення отримав 13.05.2019, про те з позовом у суд про поновлення на посаді звернувся 08.01.2020. Просила клопотання задовольнити.

Позивач щодо заявленого клопотання відповідача заперечив, просить у задоволенні клопотання відмовити, оскільки 22.03.2019 року він уклав з Міністерством оборони України контракт на проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб сержантського складу терміном на 3 роки, та відповідно до наказу командира військової частини А1008 від 02.04.2019 вибув у відрядження у військову частину А4152 с. Нова Любомирка Рівненської області, а з 28.05.2019 вибув у Луганську область, в розпорядження керівника ОТУ «Північ» для безпосередньої участі в операції об`єднаних сил, де перебував до кінця грудня 2019 року. Враховуючи причини пропуску строку до суду поважними, в клопотанні позивач просив поновити йому строк звернення до суду.

В задоволенні клопотання про залишення позову без розгляду слід відмовити з наступних підстав.

23 квітня 2019 року наказом ГУНП у Волинській області № 116 о/с, витяг з якого позивач отримав 02.05.2019, його було звільнено зі служби за п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України "Про Національну поліцію" у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України. У даному наказі зазначено, що підставою такого звільнення е наказ ГУНП у Волинській області "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 " № 476/в від 18.04.2019.

Також судом встановлено, що 22 березня 2019 року позивач був прийнятий на військову службу за контрактом у військову частину № А1008 на посаду головного сержанта - командира відділення зенітного ракетного-артилерійського дивізіону.

Відповідно до наказу командира військової частини А1008 №71 від 02.04.2019 позивач вибув у відрядження у військову частину А4152 с. Нова Любомирка Рівненської області, а згідно наказу №115 з 28.05.2019 вибув у Луганську область, в розпорядження керівника ОТУ «Північ» для безпосередньої участі в операції об`єднаних сил, де перебував до кінця грудня 2019 року.

Суд вважає, що проходження військової служби у Збройних Силах України під час дії особливого періоду є поважною причиною пропуску строку звернення до суду та достатньою підставою для поновлення пропущеного строку звернення до суду, а тому клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду підлягає задоволенню.

Згідно з пунктом 8 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо факт пропуску позивач строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження у адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Враховуючи, що суд визнав причину пропуску строку звернення до суду поважними, клопотання позивача про поновлення провадження у справі підлягає задоволенню, а в задоволенні клопотання відповідача про залишення позову без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду слід відмовити.

Керуючись статтями 122, 123, 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали буде складено протягом п`яти днів.

Головуючий суддя В.Д.Ковальчук