Court ruling № 87659301, 14.02.2020, Ternopil City and District Court of Ternopil Oblast

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.02.2020 Справа №607/2560/20

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Грицай К.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Білецького сільського голови Малика Дмитра Васильовича про визнання незаконним та скасування розпоряджень Білецького сільського голови № 03 від 11 січня 2020 року та №10 від 31 січня 2020року , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із позовною заявою в порядку цивільного судочинства до Білецького сільського голови Малика Дмитра Васильовича про визнання незаконним та скасування розпоряджень Білецького сільського голови № 03 від 11 січня 2020 року та №10 від 31 січня 2020 року .

До відкриття провадження у справі суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.186 ЦПК України, чи підсудна справа даному суду, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в цивільній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 19 ЦПК України визначено, що загальні суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Із матеріалів позовної заяви вбачається, що між сторонами виникли правовідносини у зв`язку із винесеними розпорядженнями Білецького сільського голови Малика Д.В. № 03 від 11 січня 2020 року «Про проведення конкурсу на зайняття посади директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Білецької сільської ради» та №10 від 31 січня 2020 року «Про утворення конкурсної комісії з проведення конкурсного відбору на зайняття посади директора некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Білецької сільської ради». Таким чином, вказані розпорядження винесені відповідачем у зв`язку із виконанням повноважень, передбачених законом України «Про місцеве самоврядування».

Поряд з тим, у позовній заяві не викладено обставин, на підтвердження того, що між сторонами виник спір з приводу порушення цивільного права позивача відповідачем.

Відповідно до п. 1) ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 4 КАС України, 2) публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій .

Таким чином, спір виник між сторонами, одна з яких здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Отже, враховуючи суб`єктний склад учасників справи, характер правовідносин, що склались між ними, приходжу до висновку, що даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, та має бути вирішений адміністративним судом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, суд вважає, що у даному випадку слід відмовити у відкритті провадження у справі.

Керуючись ст. 186 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

У відкритті провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Білецького сільського голови Малика Дмитра Васильовича про визнання незаконним та скасування розпоряджень Білецького сільського голови № 03 від 11 січня 2020 року та №10 від 31 січня 2020року – відмовити.

Роз`яснити позивачу право на звернення із даним позовом до Тернопільського окружного адміністративного суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду або через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Позивач: ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ).

Відповідач: Білецький сільський голова Малик Дмитро Васильович (місцезнаходження: вул. Гетьмана Мазепи, 27, с. Біла, Тернопільський район, Тернопільська область, код ЄДРПОУ: 14029160).

Головуючий суддяК. М. Грицай