Court ruling № 87650397, 18.02.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

про залишення без руху заяви про забезпечення доказів

18 лютого 2020 року м. Київ № 120/3762/19-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кармазіна О.А., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 про забезпечення доказів у справі

ОСОБА_1 до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку,-В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г, код ЄДР: 39440996), в якому просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати наказ Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби № 957-о "Про звільнення ОСОБА_1 " від 17.10.2019;

2) поновити ОСОБА_1 в податковій міліції на посаді начальника третього відділу міжрегіонального оперативного управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби;

3) зобов`язати Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 17.10.2019 по час поновлення на службі в податковій міліції.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 18.11.2019 вказану справу передано до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями вказану адміністративну справу розподілено на суддю Окружного адміністративного суду м. Києва Кармазіна О.А.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м. Києва Кармазіна О.А. вказану справу прийнято до провадження та вирішено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом учасників справи.

Разом з тим, 18.02.2020 канцелярією Окружного адміністративного суду м. Києва зареєстровано заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів, в якій позивач просить суд вжити заходів забезпечення доказів шляхом витребування у відповідача огляду оригіналу наказу від 17.10.2019 № 957-о «Про звільнення ОСОБА_1 », рапорту першого заступника начальника міжрегіонального оперативного управління полковника Гурова Д.В . та подання про звільнення з посади полковника міліції ОСОБА_1 .

Вирішуючи питання щодо забезпечення доказів суд виходить з наступного.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 114 КАС України, суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

В порушення наведеного, заява не містить обґрунтування щодо наявності вказаних обставин, яке слід навести при усуненні недоліків.

Також, згідно з ч. 2 ст. 116 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за подання до суду заяви про забезпечення доказів сплачується судовий збір у розмірі, встановленому законом. Документ, що підтверджує сплату судового збору, додається до заяви.

В порушення вимог вказаної норми, позивачем не сплаченого судового збору за подання заяви про забезпечення доказів.

При цьому, посилання позивача на те, що він звільнений від сплати судового збору за подання заяви про забезпечення доказів є помилковим, оскільки п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» надає позивачам пільги щодо звільнення від сплати судового збору саме за звернення до суду із позовною заявою, а не із заявою про забезпечення доказів.

Разом з тим, відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів сплачується судовий збір у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», установлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01.01.2020 - 2102,00 грн.

Таким, за подання заяви про забезпечення доказів заявнику необхідно сплатити судовий збір у розмірі 630,60 грн. (0,3% від 2102,00 грн.).

Наведене вище у сукупності свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками заяви про забезпечення доказів, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 116 КАС України до заяви про забезпечення доказів, яка не відповідає вимогам цієї статті, застосовуються наслідки, встановлені статтею 169 цього Кодексу.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, заява про забезпечення доказів підлягає залишенню без руху із встановленням заявнику строку для усунення недоліків шляхом подання до суду (вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А, м. Київ, 01601) протягом 5 днів з дня вручення ухвали про залишення заяви про забезпечення доказів без руху:

1) оригіналу документу про сплату судового збору за подання заяви про забезпечення доказів у розмірі 630,60 грн.;

2) навести обґрунтування того, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим та надати докази на підтвердження наведеного.

Керуючись, ст.ст. 116, 169, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву про забезпечення доказів залишити без руху.

2. Встановити заявнику строк для усунення недоліків - протягом 5 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків заяви про забезпечення доказів її буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала про залишення заяви про забезпечення доказів оскарженню не підлягає.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.А. Кармазін