Court ruling № 87646142, 18.02.2020, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

18 лютого 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/148/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М. , розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Державного кадастрового реєстратора Відділу у Скадовському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Шличкової Олени Миколаївни про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач 1), ОСОБА_2 (далі - позивач 2), ОСОБА_3 (далі - позивач 3) звернулися до суду із адміністративним позовом до Державного кадастрового реєстратора Відділу у Скадовському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Шличкової Олени Миколаївни (далі - відповідач), у якому просять визнати протиправними рішення Державного кадастрового реєстратора Відділу у Скадовському районі Головного управління Держгеокадстру у Херсонській області Шличкової Олени Миколаївни від 25.11.2019 року №РВ-6500561852019, №РВ-6500561842019, №РВ-6500561822019 та від 19.07.2019 року №6500559452019 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру та зобов`язати Державного кадастрового реєстратора Відділу у Скадовському районі Головного управління Держгеокадстру у Херсонській області Шличкову Олену Миколаївну внести відомості до Державного земельного кадастру про земельні ділянки ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на підставі виготовленого і погодженого Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність у розмірі, що не перевищує розмір земельної частки (паю) громадянам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 для ведення фермерського господарства загальною площею 25,8979 га із земель державної власності сільськогосподарського призначення, що знаходяться у постійному користуванні гр. ОСОБА_2 , згідно державного акту на право постійного користування землею, серії ІV-ХС №010871, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №12, які розташовуються за межами населених пунктів на території Благодатненської сільської ради Скадовського району Херсонської області.

Ухвалою від 24.01.2020р. у справі відкрите провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справі (у письмовому провадженні).

17.02.2020 р. до суду від відповідача по справі надійшов відзив на позовну заяву у якому просить проводити розгляд справи в судовому засіданні із викликом сторін.

Разом із відзивом відповідач надала до суду клопотання про залучення Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. Клопотання мотивоване тим, що відділ у Скадовському районі ГУ Держгеокадастру у Херсонській області є структурним підрозділом ГУ Держгеокадастру у Херсонській області без статусу юридичної особи, а тому відповідач є посадовою особою ГУ Держгеокадастру у Херсонській області.

Відповідно до положень ст.119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Частиною 3 статті 166 КАС України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства, суд вважає за можливе провести розгляд клопотання відповідача в порядку письмового провадження.

Розглядаючи заявлене клопотання, суд встановив наступне.

Згідно ч. 3 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено законом.

Частиною 7 ст.4 Кас України визначено, що суб`єкт владних повноважень – орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 15.12.2016 р. №213/0/50-16- ОСОБА_4 призначено на посаду державного кадастрового реєстратора відділу у Скадовському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області.

Отже, відповідач є посадовою особою Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області.

У зв`язку із зазначеним, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області в якості співвідповідача.

Також, положеннями ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).

Ураховуючи вищевикладене, суд зазначає, що клопотання відповідача підлягає задоволенню та розгляд справи проводити у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Здійснювати подальший розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача справі Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області (73036,м. Херсон, вул. Університетська, 136-а).

Зобов`язати позивачів протягом п`яти днів з дня отримання ухвали направити Головному управлінню Держгеокадастру у Херсонській області (73036,м. Херсон, вул. Університетська, 136-а) копію позовної заяви з доданими до неї документами, та надати суду докази такого направлення.

Призначити судове засідання на 06 березня 2020 р. о 13:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Г.М. Морська