Court ruling № 87645485, 18.02.2020, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"18" лютого 2020 р. Справа № 480/4879/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Діски А.Б., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Охтирського управління ГУ ДПС у Сумській області про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Охтирського управління ГУ ДПС у Сумській області про скасування рішення №0021365133 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Ухвалою суду від 23.12.2019 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

13.01.2020 Головне управління ДПС у Сумській області подало до суду відзив на позов, та вважає себе уповноваженим відповідачем по справі.

10.02.2020 ОСОБА_1 подав до суду відповідь на відзив, в якій зазначив, що Головне управління ДПС у Сумській області не є стороною по справі, оскільки відповідачем є Охтирське управління ГУ ДПС у Сумській області, яке є самостійною юридичною особою.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає за необхідне залучити Головне управління ДПС у Сумській області до розгляду справи у якості другого відповідача, з огляду на наступне.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи податкової служби за переліком згідно з додатком 1, а також реорганізовано територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Згідно з додатками 1 та 2 даної Постанови утворено Головне управління ДПС у Сумській області, до якого приєднано Головне управління ДФС у Сумській області.

Наказом ГУ ДПС у Сумській області №9 від 29.08.2019 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Сумській області» розпочато виконання ГУ ДПС у Сумській області функцій і повноважень ГУ ДФС у Сумській області, що припиняється.

Як убачається з витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Охтирське управління ГУ ДПС у Сумській області є відокремленим підрозділом Головного управління ДПС у Сумській області без статусу юридичної особи, а юридичною особою є саме Головне управління ДПС у Сумській області (а.с.57-60).

Відповідно до ч.ч. 3-4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи дані обставини та з огляду на те, що позивач вважає належним відповідачем Охтирське управління ГУ ДПС у Сумській області, суд доходить висновку про необхідність залучити до розгляду справи другим відповідачем Головне управління ДПС у Сумській області (код ЄДРПОУ 43144399) та роз`яснити йому право подати відзив на позов.

Керуючись ст.ст. 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до розгляду справи №480/4879/19 другим відповідачем - Головне управління ДПС у Сумській області (вул. Іллінська, 13, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ 43144399).

Надіслати Головному управлінню ДПС у Сумській області копію позовної заяви.

Встановити Головному управлінню ДПС у Сумській області строк протягом 15 днів з дати вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в момент

Суддя А.Б. Діска