Court ruling № 87644969, 18.02.2020, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

18 лютого 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/4603/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Удовіченка С.О.,

за участю:

секретаря судового засідання – Сендецької В.О.,

представника позивача – Молодчина В.П.,

представника третіх осіб – Голубенка В.П.,

розглянувши у судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Глобинської міської ради, треті особи, які не заявлять самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

26.11.2019 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Глобинської міської ради в якій просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Глобинської міської ради від 31.10.2019 №1611 "Про розгляд звернення гр. ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: на території Глобинської міської ради, Глобинського району Полтавської області (за рахунок земельної ділянки 5320686000:00:012:0058), з метою передачі у власність",

- зобов`язати Глобинську міську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га, місце розташування на території Глобинської міської ради, Глобинського району, Полтавської області, за рахунок земельної ділянки 5320686000:00:012:0058.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/4603/19; розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.01.2020 залучено до участі у справі № 440/4603/19 в якості третіх осіб, які не заявлять самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .

09.01.2020, 11.01.2020 та 16.01.2020 від Глобинської міської ради та представника третіх осіб до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 440/4603/19, які вмотивовані тим, що в провадженні Глобинського районного суду Полтавської області знаходиться справа №527/2778/19 за позовом представника позивачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до Глобинської міської об`єднаної територіальної громади, за участю третіх осіб: Приватного сільськогосподарського підприємства з орендними відносинами "Колос", виконавчого комітету Глобинської міської ради в особі відділу з питань державної реєстрації про визнання права користування земельною ділянкою з кадастровим номером 5320686000:00:012:0058. Також у справі №527/2778/19 заявлено клопотання про забезпечення позову шляхом заборони Глобинській міській раді вчиняти дії, пов`язані із прийняттям рішення щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5320686000:00:012:0058, а тому неможливо вирішити спір у цій справі до вирішення питання про забезпечення позову у цивільній справі №527/2778/19 та до набрання законної сили судовим рішенням у зазначеній цивільній справі.

Також 14.02.2020 до суду від Глобинської міської ради Полтавської області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі 440/4603/19 до набрання законної сили рішенням суду у справі № 527/2778/19, оскільки ухвалою Глобинського районного суду Полтавської області від 31.01.2020 заяву представника позивачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про забезпечення позову задоволено, а саме: заборонено Глобинській міській раді вчиняти будь-які дії, пов`язані з прийняттям рішення щодо земельної ділянки площею 38,1713 га, кадастровий номер 5320686000:00:012:0058, що належить Глобинській міській раді, форма власності: комунальна, цільове призначення: землі запасу, з розташованими на ній багаторічними насадженнями, розташовану на території Глобинської міської ради Полтавської області.

Представник позивача у судовому засіданні проти задоволення таких клопотань заперечував, посилався на їх безпідставність.

Представник третіх осіб просив задовольнити такі заяви, посилаючись на їх обґрунтованість.

Вирішуючи вказані клопотання про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Суд зазначає, що об`єктивна неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, що є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у такій справі безпосередньо впливає на вирішення спору по суті в іншій справі.

Судом встановлено, що предметом спору у даній справі є правомірність рішення Глобинської міської ради від 31.10.2019 №1611 "Про розгляд звернення гр. ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: на території Глобинської міської ради, Глобинського району Полтавської області (за рахунок земельної ділянки 5320686000:00:012:0058), з метою передачі у власність", а також наявність підстав для зобов`язання Глобинської міської ради надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га, місце розташування на території Глобинської міської ради, Глобинського району, Полтавської області, за рахунок земельної ділянки 5320686000:00:012:0058.

Суд зазначає, що провадження у цивільній справі №527/2778/19, предметом якої є визнання за ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 права користування земельною ділянкою з кадастровим номером 5320686000:00:012:0058 у частинах відповідно до розміру майнового паю, відкрито 28.12.2019.

Крім того, ухвалою Глобинського районного суду Полтавської області від 31.01.2020 заяву представника позивачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про забезпечення позову задоволено: заборонено Глобинській міській раді вчиняти будь-які дії, пов`язані з прийняттям рішення щодо земельної ділянки площею 38,1713 га, кадастровий номер 5320686000:00:012:0058, що належить Глобинській міській раді, форма власності: комунальна, цільове призначення: землі запасу, з розташованими на ній багаторічними насадженнями, розташовану на території Глобинської міської ради Полтавської області.

За таких обставин рішення у справі № 527/2778/19 матиме преюдиційне значення для вирішення по суті справи № 440/4603/19. При цьому, суд зазначає, що розгляд справи № 440/4603/19 є неможливим до вирішення справи № 527/2778/19, у ході розгляду якої підлягають вирішенню питання, що стосуються визнання наявності/відсутності за третіми особами права користування земельною ділянкою з кадастровим номером 5320686000:00:012:0058 у частинах відповідно до розміру майнового паю.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання Глобинської міської ради та представника третіх осіб про зупинення провадження у цій справі до вирішення цивільної справи №527/2778/19.

Керуючись статтями 236, 243, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяви Глобинської міської ради та представника третіх осіб про зупинення провадження у справі № 440/4603/19 задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 440/4603/19 за позовом ОСОБА_1 до Глобинської міської ради, треті особи, які не заявлять самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням у справі № 527/2778/19 за позовом представника позивачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до Глобинської міської об`єднаної територіальної громади, за участю третіх осіб: Приватного сільськогосподарського підприємства з орендними відносинами "Колос", виконавчого комітету Глобинської міської ради в особі відділу з питань державної реєстрації про визнання права користування земельною ділянкою.

Глобинській міській раді та представнику третіх осіб протягом десяти днів з дня набрання законної сили рішенням суду по справі № 527/2778/19 надати належним чином засвідчену копію такого рішення до Полтавського окружного адміністративного суду.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Повний текст ухвали складено 18.02.2020.

Суддя С.О. Удовіченко