Court ruling № 87615387, 13.02.2020, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар`їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

У Х В А Л А

13 лютого 2020 р. № 520/14003/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чудних С.О.,

за участю секретаря судового засідання - Хмелівської Н.М.,

представника позивача - Кравченка Ю.О.,

представника відповідача - Мироненка О.О.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні заяву представника позивача про поновлення строку звернення до суду з позовом по адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Харківтурист" до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування припису і постанов,

В С Т А Н О В И В :

Приватне акціонерне товариство по туризму та екскурсіях "Харківтурист" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати неправомірними дії Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради щодо порядку проведення позапланової перевірки у період з 19.09.2019 по 02.10.2019 включно об`єкту будівництва "реконструкція приміщень першого поверху нежитлової будівлі літ. "А-9" по просп. Московському, 144 у м. Харкові";

- визнати протиправним та скасувати припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт № 862-Пр-З від 02.10.2019, винесену Інспекцією державного архітектурно-будівельною контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради;

- визнати протиправним та скасувати припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил № 862-Пр-У від 02.10.2019, винесену Інспекцією державного архітектурно-будівельною контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради;

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу № 174/2679/0/250-19П від 17.10.2019, винесену Інспекцією державного архітектурно-будівельною контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради;

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу № 175/2680/0/250-19П від 17.10.2019, винесену Інспекцією державного архітектурно-будівельною контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради;

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу № 176/2681 /0/250- 19П від 17.10.2019, винесену Інспекцією державного архітектурно-будівельною контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати на користь Приватне акціонерне товариство по туризму та екскурсіях "Харківтурист", код за ЄДРПОУ 02648484, адреса: 61082, Харківська обл., м. Харків, проспект Московський, буд. 144, у розмірі 9556,23 грн.

02 січня 2020 року представник позивача надав до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду, в обґрунтування якого зазначив, інформацію щодо винесених Інспекцією постанов та приписів відносно ПрАТ "Харківтурист" позивач дізнався 03.12.2019, після отримання копій вказаних документів на адвокатський запит від 15.11.2019. Враховуючи вищевикладене, позивач вважає, що п`ятнадцятиденний строк на звернення з позовом щодо оскарження постанов про накладення штрафу пропущений з поважних причин, а тому просить поновити цей строк.

У судовому засіданні представник позивача підтримав зазначене клопотання та просив суд поновити строк звернення до суду із зазначеним позовом.

Представник відповідача заперечував проти задоволення вказаного клопотання.

Суд, вислухавши думку осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи та подане клопотання, дійшов наступного висновку.

Приписами частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 3 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 5 Закону України "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності" постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності може бути оскаржено протягом 15 днів.

Судом встановлено, що 16.10.2019 Приватне акціонерне товариство по туризму та екскурсіях "Харківтурист" отримало лист №2406/0/250-19 від 20.09.2019 від Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради, яким позивача повідомлено про проведення позапланової перевірки у строк з 19.09.2019 по 02.10.2019 щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил при реконструкції приміщень першого поверху нежитлової будівлі літ. "А-9" по проспекту Московському, 144 у м. Харкові.

15 листопада 2019 року представник Приватного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Харківтурист" звернувся до відповідача із адвокатським запитом, відповідно до якого просив надати інформацію та документів у її підтвердження щодо проведення позапланової перевірки Приватного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Харківтурист" (документи на підставі яких проведено перевірку, у разі її проведення документи, які були складені за її результатами).

03 грудня 2019 року Приватним акціонерним товариством по туризму та екскурсіях "Харківтурист" отримано відповідь на адвокатський запит разом із копіями припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт № 862-Пр-З від 02.10.2019, припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил № 862-Пр-У від 02.10.2019, постанови про накладення штрафу № 174/2679/0/250-19П від 17.10.2019, № 175/2680/0/250-19П від 17.10.2019, № 176/2681 /0/250- 19П від 17.10.2019.

Таким чином, оскаржувані постанови отримані позивачем лише 03 грудня 2019 року, тобто з пропуском строку на їх оскарження.

Частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Таким чином, враховуючи, що тобто про порушення своїх прав позивачу стало відомо лише 03.12.2019, з метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду, визнати поважними причини пропуску звернення до суду та поновити строк звернення до суду з даною позовною заявою.

Керуючись статтями 121, 122, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про поновлення строку звернення до суду з позовом по адміністративній справі - задовольнити.

Поновити Приватному акціонерному товариству по туризму та екскурсіях "Харківтурист" строк на звернення до суду з позовною заявою до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування припису і постанов.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 17 лютого 2020 року.

Суддя С.О.Чудних