Court ruling № 87614664, 10.02.2020, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/4882/19

УХВАЛА

10 лютого 2020 року м.Одеса

Зала судових засідань №21

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

За участю секретаря Макаренко А.І.

За участю сторін:

Від позивача: Гомонець О.Є., ОСОБА_1.,

Від відповідача: Голуб А.С.,

Від третьої особи: не зявився,

Розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про залучення іншого відповідача у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ; адреса: АДРЕСА_2 ) до Виконавчого комітету Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 04056919; адреса: пл. Думська, 1, м. Одеса, 65004), за участі третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача Комунального підприємства «Одестранспарксервіс» (код ЄДРПОУ 38018133; вул. Канатна, 134, м. Одеса, 65039), Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 23987115; пл. Думська, 1, м. Одеса, 65004), фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 ; адреса: АДРЕСА_3 ) про визнання протиправним та нечинним рішення від 26.04.2018 року, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

16 серпня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Одеської міської ради, у якому позивач просив суд:

визнати протиправним та нечинним з 26.04.2018 року - з дати прийняття, рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 26.04.2018 року № 171 «Про організацію дорожнього руху по АДРЕСА_2 на ділянці від АДРЕСА_2»;

визнати дії Виконавчого комітету Одеської міської ради щодо затвердження схем розміщення транспортних засобів на спеціально відведеній автостоянці по АДРЕСА_2 на ділянці від АДРЕСА_2» за площею - 398 кв.м. та площею 404,5 кв. м. протиправними та утриматися від затвердження схеми розміщення транспортних засобів на спеціально відведеній автостоянці по АДРЕСА_2 на ділянці від АДРЕСА_2 до прийнятття відповідного Рішення Одеської міської ради та з урахуванням прав мешканців будинку АДРЕСА_2

зобов`язати Виконавчий комітет Одеської міської ради забезпечити демонтаж механічного засобу обмеження паркування транспорту - в`їзного/виїзного терміналу, обладнаного шлагбаумом, розміщеного по АДРЕСА_2 на ділянці від АДРЕСА_2.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 01.10.2019 року.

27.09.2019 року за вх.№35253/19 від представника третьої особи Комунального підприємства «Одестранспарксервіс» надійшли пояснення на позов.

Підготовче засідання, призначене на 01.10.2019 року, було відкладено за клопотанням сторін на 23.10.2019 року.

16.10.2019 року за вх.№37815/19 від представника відповідача надійшов відзив на позову заяву.

Ухвалою суду від 23.10.2019 року, яка занесена до протоколу судового засідання, залучено до участі у справі третю особу Департамент транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради та оголошено перерву у підготовчому засіданні до 13.11.2019 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13.11.2019 року продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, призначено підготовче засідання на 05.12.2019 року.

У підготовчому засіданні 05.12.2019 року за клопотанням представника позивачів було оголошено перерву до 12.12.2019 року.

У підготовчому засіданні 12.12.2019 року залучено до участі у справі третю особу фізичну особу-підприємця ОСОБА_3 , оголошено перерву у підготовчому засіданні до 13.01.2020 року.

У зв`язку із перебуванням головуючого судді Аракелян М.М. на лікарняному підготовче засідання перенесено на 10.02.2020 року.

11.12.2019 року за вх.№47083/19 від представника позивачів надійшла заява про уточнення позовних вимог (зміна предмету позову), згідно якої позивачі просять суд:

визнати протиправним та нечинним з 26.04.2018 року - з дати прийняття, рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 26.04.2018 року № 171 «Про організацію дорожнього руху по АДРЕСА_2 на ділянці від АДРЕСА_2»;

визнати дії заступника Одеського міського голови з питань діяльності виконавчих органів Котляра Андрія Івановича щодо затвердження схем розміщення транспортних засобів на спеціально відведеній автостоянці по АДРЕСА_2 на ділянці від АДРЕСА_2» за площею - 398 кв.м. та площею 404,5 кв. м. протиправними та утриматися від затвердження схеми розміщення транспортних засобів на спеціально відведеній автостоянці по АДРЕСА_2 на ділянці від АДРЕСА_2 за площею 398 кв.м. та площею 404,5 кв.м. без врахування прав мешканців будинку АДРЕСА_2;

зобов`язати Виконавчий комітет Одеської міської ради забезпечити демонтаж механічного засобу обмеження паркування транспорту - в`їзного/виїзного терміналу, обладнаного шлагбаумом, розміщеного по АДРЕСА_2 на ділянці від АДРЕСА_2.

Ухвалою суду від 10.02.2020 року, яка занесена до протоколу судового засідання, прийнято уточнені позовні вимоги.

11.12.2019 року за вх.№47084/19 від представника позивачів надійшло клопотання про залучення другого відповідача, згідно якого, з урахуванням наданих уточнень до позову, просить залучити до участі у справі №420/4882/19 другого відповідача заступника Одеського міського голови з питань діяльності виконавчих органів Котляра Андрія Івановича.

У підготовчому засіданні 10.02.2020 року позивач ОСОБА_1 та представник позивачів підтримали заявлене клопотання, представник Виконавчого комітету Одеської міської ради залишила вирішення питання на розсуд суду.

Розглянувши клопотання позивача, суд дійшов наступного.

У відповідності до ч.1 ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно положень ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно ч.1 ст.43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Згідно ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Ухвалою суду від 10.02.2020 року прийнято до розгляду змінену редакцію позовних вимог від 11.12.2019 року за вх.№47083/19, згідно якої частина позовних вимог звернена до заступника Одеського міського голови з питань діяльності виконавчих органів Котляра Андрія Івановича.

Згідно п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

З огляду на вказане, зазначена особа має бути залучена до участі у справі у якості відповідача, а тому клопотання позивача підлягає задоволенню.

Згідно ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 48, 180, 181, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача - задовольнити.

Залучити до участі у справі №420/4882/19 іншого відповідача заступника Одеського міського голови з питань діяльності виконавчих органів Котляра Андрія Івановича (65004, м. Одеса, пл.. Думська, 1)

Розгляд справи №420/4882/19 розпочати спочатку.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Призначити підготовче засідання на 27.02.2020 року о 10 год. 00 хв.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 17.02.2020 року.

Суддя М.М. Аракелян