Court ruling № 87613239, 10.02.2020, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

10 лютого 2020 року Справа № 280/368/20 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ІПН НОМЕР_1 )

до Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська пл.,8. код ЄДРПОУ 43005393)

Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166 Код ЄДРПОУ 39396146)

Якимівського управління Головного управління ДПС у Запорізькій області (вул.Центральна, 70 смт.Якимівка Запорізької області, 72503)

про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Державної податкової служби України (далі по тексту, відповідач 1), Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі по тексту, відповідач 2), Якимівського управління Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі по тексту, відповідач 3), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Якимівського управління Головного управління ДПС у Запорізькій області щодо взяття на облік ОСОБА_1 , як платника податків та платника єдиного внеску, як самозайнятої особи, що проводить незалежну професійну (адвокатську) діяльність;

- зобов`язати Якимівське управління Головного управління ДПС у Запорізькій області, Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області (Код ЄДРПОУ 39396146; 69107, м. Запоріжжя, проспект Соборний, 166) зняти ОСОБА_1 з обліку як платника податків та платника єдиного внеску, як самозайнятої особи, що проводить незалежну професійну (адвокатську) діяльність;

- визнати протиправною та скасувати Вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-73290-57 від 06 листопада 2019 року, винесену Головним управлінням ДПС у Запорізькій області;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Державної податкової служби України від 17 грудня 2019 року, яким вимогу ГУ ДПС у Запорізькій області залишено без змін, а скаргу позивача від 12 листопада 2019 року - без задоволення.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку з невідповідністю позовної заяви вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та позивачу був наданий десятиденний строк з дня отримання ухвали, для усунення недоліків.

Залишаючи позовну заяву без руху від 20 січня 2020 року позивача зобов`язано надати до суду: зокрема докази сплати судового збору.

Так, на виконання вимоги суду в цій частині позивачем надано пояснення відповідно до яких зазначає, що всі вимоги є похідними, а відтак судовий збір повинен бути сплачений у сумі 840,80 грн.

Розглядаючи надані документи на усунення недоліків позовної заяви суддя приходить до наступних висновків.

За правилами частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Так позивач вказує, що судовий збір сплачено у сумі 840,80 грн. що в свою чергу є обґрунтованою сумою за звернення до суду з такими позовними вимогами.

Однак, суддею в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 20 січня 2020 року вказано, що позивачу необхідно надати до суду належні докази сплати судового збору у сумі 840,80 грн., оскільки меморіальний ордер не є належим доказом сплати суми судового збору.

Позивачем до суду не надано інших доказів сплати суми судового збору, через що необхідно зазначити наступне.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (в редакції чинній на момент підписання та надходження адміністративного позову до суду - далі Закон України №3674-VI).

Судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (пункт 1 статті 3 Закону України 3674-VI від 08 липня 2011 року).

Згідно з положеннями до частини 1 статті 4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 1 статті 2 Закону України «Про судовий збір» визначено, що платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Позивачем до суду надано докази сплати судового збору, що підтверджується меморіальним ордером №МАВ3864465 від 03 січня 2020 року на суму 840,80 грн.

Необхідно звернути увагу на те, що меморіальний ордер - розрахунковий документ, який складається за ініціативою банку для оформлення операцій зі списання коштів з рахунка платника внутрішньобанківських операцій відповідно до нормативно-правових актів, що в свою чергу не є належним доказом сплати судового збору за звернення до суду з позовною заявою.

Разом з тим, відповідно до меморіального ордеру платником судового збору є АТ «АЛЬФАБАНК» у м. Києві, тоді як відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України № 3674-VI від 08 липня 2011 року платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду.

Частиною 1 статті 9 вищевказаного Закону визначено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України (частина 2 статті 9 Закону України «Про судовий збір».

Тобто, перед відкриттям провадження у справі суддя повинен здійснити перевірку зарахування суми судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Здійснивши перевірку зарахування суми судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України через комп`ютерну систему «Діловодство спеціалізованого суду» встановлено відсутність зарахування коштів від Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до такого бюджетного фонду.

Разом з тим, необхідно звернути увагу на те, що відповідно до Закону України «Про судовий збір» платником судового збору є безпосередньо позивач.

Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 не надано до суду доказів сплаченого ним судового збору у сумі 840,80 грн.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що позовна заява підлягає поверненню у зв`язку з не усуненням недоліків позовної заяви та не виконанням ухвали про залишення позовної заяви без руху від 20 січня 2020 року.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

За правилами частини 5 статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня ї надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Керуючись статтями 169, 241, 243, 246 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ІПН НОМЕР_1 ) до Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська пл.,8. код ЄДРПОУ 43005393) Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166 Код ЄДРПОУ 39396146) Якимівського управління Головного управління ДПС у Запорізькій області (вул.Центральна, 70 смт.Якимівка Запорізької області, 72503) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - повернути.

Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою і усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви, згідно з частиною 8 статті 169 КАС України, не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 10 лютого 2020 року.

Суддя Д.В. Татаринов