Court ruling № 87553676, 12.02.2020, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

12 лютого 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/3883/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши у підготовчому засіданні у порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом Полтавської міської ради до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області в особі Управління з контролю за використанням та охороною земель про визнання дій протиправними та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Полтавська міська рада звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою /з урахуванням уточненої позовної заяви/ до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області в особі Управління з контролю за використанням та охороною земель про:

- визнання незаконними та протиправними дій провідного спеціаліста відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Гужви Марії Сергіївни при проведенні перевірки дотримання вимог законодавства під час використання земель житлової та громадської забудови на території м. Полтава- земельної ділянки площею 0,0024 га з кадастровим номером 5310137000:15:009:0396, яка розташована на перехресті вул АДРЕСА_1 і на якій розміщено стаціонарну тимчасову споруду - торгівельний кіоск;

- скасування складеного 14 лютого 2019 року провідним спеціалістом відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Гужвою Марією Сергіївною акту перевірки дотримання вимог законодавства щодо об`єкту-земельної ділянки №48-ДК/0118/АП/09/01/-19 площею 0,0024 га з кадастровим номером 5310137000:15:009:0396, яка розташована на перехресті вул АДРЕСА_1 і на якій розміщено стаціонарну тимчасову споруду - торгівельний кіоск.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 січня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання, а також витребувано від відповідача додаткові докази.

У підготовче засідання 12 лютого 2020 року учасники справи не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце проведення підготовчого засідання /а.с. 138-139/.

Відповідно до частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу ІІ цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Згідно з частиною дев`ятою статті 205 вказаного Кодексу якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Зважаючи на те, що учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання та у підготовче засідання не з`явилися, суд визнав за можливе проводити підготовче засідання у порядку письмового провадження.

Фіксування підготовчого засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України.

Вирішуючи питання про витребування доказів у справі, суд виходить з наступного.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 цього Кодексу доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу /частина третя статті 80 КАС України/.

Беручи до уваги той факт, що відповідач не виконав вимогу ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 17 січня 2020 року щодо надання витребуваних документів, суд вважає за необхідне винести ухвалу про витребування від відповідача документів, витребуваних ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 січня 2020 року, а також додаткових документів, необхідних для розгляду справи.

Відповідно до пункту 2, 4 частини шостої статті 223 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках: невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження; необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 72, 80, 181, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області в особі Управління з контролю за використанням та охороною земель належним чином засвідчені копії:

- документів, на підставі яких проведено перевірку дотримання вимог законодавства щодо об`єкту-земельної ділянки площею 0,0024 га з кадастровим номером 5310137000:15:009:0396, розташованої на перехресті АДРЕСА_1 та на якій розміщено стаціонарну тимчасову споруду - торгівельний кіоск, за результатами якої складено акт №48-ДК/0118/АП/09/01/-19 від 14 лютого 2019 року;

- плану роботи Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держагеокадастру у Полтавській області на І квартал 2019 року щодо організації та здійснення перевірок дотримання вимог земельного законодавства під час використання земель житлової та громадської забудови м. Полтава;

- акта перевірки дотримання вимог законодавства щодо об`єкту-земельної ділянки №48-ДК/0118/АП/09/01/-19 площею 0,0024 га з кадастровим номером 5310137000:15:009:0396, розташованої на перехресті вул АДРЕСА_1 та на якій розміщено стаціонарну тимчасову споруду - торгівельний кіоск, складеного провідним спеціалістом відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Гужвою Марією Сергіївною 14 лютого 2019 року, та документів, на які є посилання в цьому акті перевірки;

- інших матеріалів, що стосуються цього позову.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області в особі Управління з контролю за використанням та охороною земель надати письмові пояснення (з посиланням на правові норми) щодо підстав призначення та порядку проведення перевірки дотримання вимог законодавства щодо об`єкту-земельної ділянки №48-ДК/0118/АП/09/01/-19 площею 0,0024 га з кадастровим номером 5310137000:15:009:0396, розташованої на перехресті вул АДРЕСА_1 та на якій розміщено стаціонарну тимчасову споруду - торгівельний кіоск.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області в особі Управління з контролю за використанням та охороною земель надати у підготовче засідання для огляду оригінал акта перевірки дотримання вимог законодавства щодо об`єкту-земельної ділянки №48-ДК/0118/АП/09/01/-19 площею 0,0024 га з кадастровим номером 5310137000:15:009:0396, розташованої на перехресті АДРЕСА_1 та на якій розміщено стаціонарну тимчасову споруду - торгівельний кіоск, складеного провідним спеціалістом відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Гужвою Марією Сергіївною 14 лютого 2019 року.

Запропонувати Полтавській міській раді надати до суду належним чином засвідчені копії рішення Полтавської міської ради дев`ятнадцятої сесії сьомого скликання від 30 листопада 2018 року та всіх документів, на підставі яких приймалося вказане рішення, в т.ч. звернення депутата Полтавської міської ради сьомого скликання Ямщикова Вадима Вікторовича; листа Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Полтавській області від 05 листопада 2018 року "17396/41/26/0/201; позовної заяви, поданої ФОП ОСОБА_1 до Господарського суду Полтавської області, та винесених у господарській справі №917/1609/18 судових рішень.

Витребувані документи надати до суду у строк до 01 березня 2020 року.

Роз`яснити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно з частиною першою статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 15:00 03 березня 2020 року.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Копію цієї ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.І. Слободянюк