Court ruling № 87553404, 13.02.2020, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

13 лютого 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/482/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви комунального підприємства «Лисичанськтепломережа» (місцезнаходження: 93113, Луганська область, вул. Тепла, буд. 17) до Головного управління ДПС у Луганській області (місцезнаходження: 93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72) про скасування податкового повідомлення-рішення від 05.11.2019 № 0018145004,

ВСТАНОВИВ:

29 січня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов комунального підприємства «Лисичанськтепломережа» до Головного управління ДПС у Луганській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення від 05.11.2019 № 0018145004, винесене Головним управлінням ДПС у Луганській області про зобов`язання сплатити штраф у розмірі 61973,78 грн, застосованих за затримку понад 30 календарних днів сплати податку на додану вартість у розмірі 309868,90 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позив отримав 07 листопада 2019 року податкове повідомлення-рішення від 05.11.2019 № 0018145004 ГУ ДПС у Луганській області про зобов`язання сплатити штраф у розмірі 61973,78 грн, застосованих за затримку понад 30 календарних днів сплати податку на додану вартість у розмірі 309868,90 грн. Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивач 12 листопада 2019 року направив на адресу Державної податкової служби України скаргу на рішення за № 3051. 02 січня 2020 року позивач отримав відповідь від ДПС України, якою скаргу залишено без задоволення.

Представник позивача зазначає, що дослідженням розрахунку штрафної санкції до податкового повідомлення- рішення від 05.11.2019 № 0018145004 ГУ ДПС у Луганській області та постанов Луганського окружного адміністративного суду щодо надання розстрочення сплати узгодженого податкового зобов`язання, вбачається, що ГУ ДПС у Луганській області нараховано КП «Лисичанськтепломережа» штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгоджених грошових зобов`язань, визначених КП «Лисичанськтепломережа» у податковій звітності з податку на додану вартість за період листопад - грудень 2010 року, за січень - березень, червень - вересень 2011 рік та січень 2012 року.

Враховуючи дати граничних строків сплати узгоджених грошових зобов`язань, визначених позивачем у податковій звітності з податку на додану вартість за період листопад - грудень 2010 року, за січень - березень, червень - вересень 2011 рік та січень 2012 року, представник позивача вважає, що податкове повідомлення - рішення від 05.11.2019 № 0018145004 ГУ ДПС у Луганській області про зобов`язання сплатити штраф у розмірі 61973,78 грн, застосованих за затримку понад 30 календарних днів сплати податку на додану вартість у розмірі 309868,90 грн є протиправним та підлягає скасуванню.

Ухвалою суду від 03 лютого 2020 року позовну заяву комунального підприємства «Лисичанськтепломережа» залишено без руху, запропоновано позивачу протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали усунути недоліки позовної заяви.

На виконання вимог ухвали суду від 03.02.2020 позивачем 12 лютого 2020 року за вх. № 5540/2020 подано супровідний лист з додатками.

Після усунення недоліків позовна заява комунального підприємства «Лисичанськтепломережа» відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною третьою статті 12 КАС України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини третьої статті 257 КАС України, суд при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Таким чином, виходячи з наведених в статті 257 КАС України критеріїв, з огляду на предмет спору в даній справі, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в загальному позовному провадженні.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд також вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовної заяви комунального підприємства «Лисичанськтепломережа» до Головного управління ДПС у Луганській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 05.11.2019 № 0018145004.

Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 27 лютого 2020 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати Головному управлінню ДПС у Луганській області надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до підготовчого судового засідання:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Луганській області надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до підготовчого судового засідання:

- належним чином засвідчену копію податкового повідомлення рішення від 05.11.2019 № 0018145004 з розрахунком штрафної санкція, та доказами надіслання, та вручення позивачу;

- належним чином засвідчену копію акту від 16.10.2019 № 209/12-32-50-04/13401321 з доказами надіслання та вручення позивачу;

- всі документи, які були прийняті або мали бути прийняті до уваги при складанні акту від 16.10.2019 № 209/12-32-50-04/13401321.

- інтегровану картка платника по податку на додану вартість за спірний період.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Захаровою О.В. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову з доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Захарова