Court ruling № 87553308, 13.02.2020, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 лютого 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/5355/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Борзаниці С.В.,

за участю секретаря судового засідання Кравцової Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Головного управління ДПС у Луганській області про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач), в інтересах якої звернувся представник позивача - адвокат Сутковий Андрій Миколайовича, до Головного управління ДПС у Луганській області (далі також - відповідач, ГУ ДПС у Луганській області), в якій просить визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 21.11.2019 № Ф -66854-50, яка станом на 12.12.2019 складає 26539,26 грн.

Від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позову без розгляду з наступних підстав.

Вимога про сплату боргу (недоїмки) від 21.11.2019 № Ф-66854-50 була отримана Позивачем 03.12.2019.

Згідно з частиною четвертою статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» № 2464 від 08.07.2010 у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти календарних днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Позивач протягом десяти календарних днів з дня надходження (03.12.2019) вимоги від 21.11.2019 № Ф66854-50 не оскаржив зазначену вимогу в судовому або адміністративному порядку.

Позивач був обізнаний про існування (отримання) зазначеної вимоги та в свою чергу не скористався правом на її оскарження в судовому порядку в строки, визначені Законом №2464.

Таким чином, звернувшись до Луганського окружного адміністративного суду 19.12.2019 з позовом про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 21.11.2019 №Ф-66854-50, Позивач пропустив 10-денний строк звернення до суду, який встановлений Законом № 2464.

Просить залишити позов ОСОБА_1 без розгляду.

Розглянувши клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, перевіривши матеріали справи, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення цього клопотання з таких підстав.

19.12.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 21.11.2019 № Ф -66854-50.

Ухвалою від 02.01.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, визнані поважними причини пропуску строку звернення ОСОБА_1 до суду з позовною заявою, відкрито провадження у справі та вирішено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін (арк. спр. 23-24).

Згідно з частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини третьої статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною четвертою статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» № 2464 від 08.07.2010 у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти календарних днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Статтею 123 КАС України (наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду) визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Представником позивача було надіслано клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та зазначено, що 03.12.2019 ОСОБА_1 отримала особисто поштове відправлення, в якому була надіслана вимога про сплату боргу (недоїмки) від 21.11.2019 № Ф - 66854-50 на суму 26 539,26 грн. Позивач за фахом не є юристом, тому, для захисту своїх законних прав та інтересів, вона була вимушена звернутися до адвоката за наданням професійної правничої допомоги з приводу оскарження даної вимоги. 09.12.2019 було укладено договір про надання правової допомоги від 09.12.2019 №09/12/19 виписаний ордер на надання правничої (правової) допомоги серії АН №1001754. Протягом 09.12.2019 - 18.12.19 адвокатом був підготовлений адміністративний позов про визнання протиправною і скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф - 66854-50 від 21.11.2019, який був зареєстрований Луганським окружним адміністративним судом 19.12.2019.

Суд визнав поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду, оскільки про порушення своїх прав позивач дізналася 03.12.2019, отримавши вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 21.11.2019 № Ф - 66854-50 поштою. Позивач за фахом не є юристом, тому для захисту своїх законних прав та інтересів звернулася до адвоката за наданням професійної правничої допомоги, який був укладений з адвокатом Сутковим Андрієм Миколайовичем 09.12.2019.

У зв`язку з викладеним, судом встановлено, що клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 121, 122, 123 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Луганській області про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.В. Борзаниця