Court ruling № 87548392, 12.02.2020, Shevchenkivskyi District Court of Kyiv City

Справа № 761/44973/19

Провадження № 2/761/3115/2020

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2020 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Макаренко І.О., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції Київської області, Головного управління Державної казначейської служби України в Київській області про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями і діями органів досудового слідства, прокуратури і суду,

встановив:

Заявник звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з даною заявою.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить відшкодувати завдану йому моральну шкоду у розмірі 200000,00 грн. на підставі положень п. 2 ч. 1 ст. 1, п. 4 ч. 1 ст. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» у зв`язку із незаконним притягнення позивача до адміністративної відповідальності та накладенням штрафу.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Києво-Святошинського районного суду Київсбкої області від 16.07.2018 позивача визнано винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, та піддано адміністративному стягненню у вигляді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 рік. Постановою Київського апеляційного суду від 18.12.2019 зазначену постанову суду першої інстанції скасовано, а провадження у справі закрито у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Також з матеріалів справи вбачається, що рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 11.03.2019, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду м. Києва частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 та скасовано постанову від 10.06.2018, винесену начальником сектору № 3 Вишнівського ВП Києво-Святошинського ВП ГУ НП у Київській області Баланчуком О.М. в справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 126 КУпАП.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду», шкода, завдана громадянинові внаслідок незаконного незаконного застосування адміністративного арешту чи виправних робіт, незаконної конфіскації майна, незаконного накладення штрафу, підлягає відшкодуванню на підставі цього Закону.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» - право на відшкодування шкоди в розмірах і в порядку, передбачених цим Законом, виникає у випадках: закриття справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» громадянинові відшкодовується моральна шкода.

Згідно положень ст. 4 вказаного Закону, відшкодування шкоди у випадках, передбачених пунктами 1, 3, 4 і 5 статті 3 цього Закону провадиться за рахунок коштів Державного бюджету. Відшкодування моральної шкоди провадиться у разі, коли незаконні дії органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури і суду завдали моральної втрати громадянинові, призвели до порушення його нормальних життєвих зв`язків, вимагають від нього додаткових зусиль для організації свого життя. Моральною шкодою визнаються страждання, заподіяні громадянинові внаслідок фізичного чи психічного впливу, що призвело до погіршення або позбавлення можливостей реалізації ним своїх звичок і бажань, погіршення відносин з оточуючими людьми, інших негативних наслідків морального характеру.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування,прокуратури і суду» питання про відшкодування моральної шкоди за заявою громадянина вирішується судом відповідно до чинного законодавства в ухвалі, що приймається згідно з частиною першою статті 12.

Стаття 12 Закону визначає, що розмір відшкодовуваної шкоди залежно від того, який орган провадив слідчі (розшукові) дії чи розглядав справу, у місячний термін з дня звернення громадянина визначають відповідні органи, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратура і суд, про що виносить ухвалу. Якщо кримінальне провадження закрито судом при розгляді кримінальної справи в апеляційному або касаційному порядку, зазначені дії провадить суд, що розглядав справу у першій інстанції.

Тобто відповідно до положень Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду», залежно від того, який орган проводив слідчі дії або суд, який прийняв рішення, в місячний термін з дня звернення громадянина витребує всі необхідні документи, що мають значення для визначення розміру завданої шкоди, і виносить відповідну ухвалу.

Заяву про оскарження ухвали про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, чи прокуратури, на вибір громадянина може бути подано до суду за місцем його проживання або за місцезнаходженням відповідного органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, чи прокуратури. Сторони в цих справах звільняються від сплати судових витрат (ст.14 Закону).

Виходячи з системного аналізу вищенаведених норм, дана справа не підсудна Шевченківського районному суду м. Києва, оскільки згідно вищевказаного Закону судом, якій має розглядати даний позов, є суд, який розглянув справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП та вирішив питання щодо скасування постанови про притягнення останього до адміністативної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 126 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З огляду на зазначене, доходжу висновку про направлення справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції Київської області, Головного управління Державної казначейської служби України в Київській області про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями і діями органів досудового слідства, прокуратури і суду до Києво-Святошинського районного суду Київської області.

Враховуючи викладене, керуючись ЗУ «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду», ст. 31 ЦПК України, суддя,

ухвалив:

Передати справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції Київської області, Головного управління Державної казначейської служби України в Київській області про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями і діями органів досудового слідства, прокуратури і суду за підсудністю до Києво-Святошинського районного суду Київської області.

Відповідно до п. 15.5 розділу 15 XIII «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України ухвала суду може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: