№ 8750772, 04.03.2010, Vinnytsia District Administrative Court

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2010 р.           Справа № 2-а-242/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Свентуха Віталія Михайловича,

при секретарі судового засідання: Мороз Вікторії Валентинівні

за участю представників сторін:

позивача : Савченко Ж.В. - представник за довіреністю;

відповідача : Глімбоцька З.Г. - представник за дорученням;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області

до: Вінницького обласного комунального виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал" в особі Тростянецького відокремленого підрозділу водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал"

про: стягнення 37 819 грн. 27 коп.

ВСТАНОВИВ :

В січні 2010 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернулось управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області з позовом до Вінницького обласного комунального виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал" в особі Тростянецького відокремленого підрозділу водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал" про стягнення заборгованості в сумі 37 819 грн. 27 коп..

Позов мотивовано тим, що внаслідок несплати коштів на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за відповідачем рахується заборгованість перед управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області в сумі 37 819 грн. 27 коп., що підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, картками особового рахунку платника страхових внесків, рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, вимогою про сплату боргу та актом звірки взаєморозрахунків.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

04.03.2010р. на адресу суду надійшла заява директора Тростянецького відокремленого підрозділу водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал" за № 17 від 18.02.2010р., в якій він борг перед УПФУ у Тростянецькому районі в сумі 37 819 грн. 27 коп. визнає в повному обсязі та просить суд розглянути справу без участі повноважного представника відповідача.

В судовому засіданні представник відповідача Глімбоцька З.Г. - позов визнала, суду пояснила, що Тростянецький відокремлений підрозділ водопровідно-каналізаційного господарства не є юридичною особою, а тому позивач ставить питання про стягнення заборгованості з основного підприємства - Вінницького обласного комунального виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал" в особі Тростянецького відокремленого підрозділу водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал".

Заслухавши пояснення представників сторін, повно, всебічно, об’єктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року.

Згідно положень ч. 2 ст. 5 Закону № 1058- IV, виключно цим законом визначаються принципи та структура системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.

Статтею 15 вищевказаного Закону передбачено, що платники внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Тростянецький відокремлений підрозділ водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал", зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області як платник страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування, що стверджується заявою про реєстрацію.

Відповідно до п.п. 1.1 п. 1 Положення про Тростянецький відокремлений підрозділ водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал", підрозділ є самостійним господарюючим суб'єктом, без права юридичної особи.

Відповідно до п.п. 1.4 п. 1 Положення - Вінницьке обласне комунальне виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал", згідно статуту, в особі начальника делегує свої права та обов'язки керівнику відокремленого підрозділу та надає повноваження представляти інтереси власника та трудового колективу.

У відповідності до п.п. 1.4 п. 1 Положення - підрозділ здійснює господарську діяльність на принципах повного господарського розрахунку і самофінансування. Має самостійний баланс, розрахунковий, поточний та інші рахунки в установах банку. Має печатку з назвою, штамп і свої організаційні структурні підрозділи. Підрозділ не відповідає по майнових зобов'язаннях головного підприємства, а Головне підприємство не відповідає по зобов'язаннях підрозділу.

Пунктом 6 ч. 2 ст.17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року № 64/8663 передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем.

Однак, в порушення вищевказаних положень, відповідач несвоєчасно сплачував страхові внески, відповідно до чого утворився борг в сумі 34 193 грн. 53 коп.. Даний борг був визначений на підставі розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з серпня 2009 року по грудень 2009 року. (а.с. 26-30).

Згідно п. 2, п. 3 ст. 106 даного Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

На підставі п. 2 ч. 9 статті 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

З урахуванням вищевказаних положень Закону позивачем застосовано до відповідача фінансові санкції та нараховано пеню на підставі рішень № 140 від 01.09.2009р., № 179 від 28.09.2009р., № 189 від 11.11.2009р., № 3 від 11.01.2010р. на загальну суму 11 613 грн. 80 коп..

Крім того, позивачем вживались заходи для погашення відповідачем заборгованості зі сплати страхових внесків, а саме: направлялась вимога про сплату боргу № Ю У2 від 03.02.2010р. на суму 37 819 грн. 27 коп., яка протягом 10-ти робочих днів після отримання, відповідачем не була сплачена та в свою чергу не оскаржувалась.

Як вбачається з карток особового рахунку відповідача, ним проводились часткові сплати заборгованості.

Таким чином, загальна сума заборгованості становить 37 819 грн. 27 коп., в т.р. 34 193 грн. 53 коп. - заборгованість по сплаті страхових внесків, 3 625 грн. 74 коп. - заборгованість по фінансових санкціях, що підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з серпня по грудень 2009 року, рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 140 від 01.09.2009р., № 179 від 28.09.2009р., № 189 від 11.11.2009р., № 3 від 11.01.2010р., вимогою про сплату боргу № Ю У2 від 03.02.2010р., картками особового рахунку відповідача, обґрунтованим розрахунком ціни позову, актом звірки взаємних розрахунків станом на 01.02.2010р. обопільно підписаним сторонами.

В силу ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державна пенсійне страхування” страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. 3 ст. 106 вищевказаного Закону, орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Враховуючи встановлені в судовому засіданні обставини справи та вищезазначені положення чинного Законодавства України, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому підлягають задоволенню.

З урахуванням вищевикладеного та керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, ст.ст. 5, 15, 17, 18, 20, ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, ст. 124 Конституції України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Вінницького обласного комунального виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал" в особі Тростянецького відокремленого підрозділу водопровідно-каналізаційного господарства (вул. 20 Партз'їзду, 46, смт. Тростянець, Вінницька область, 24300, код ЄДРПОУ 34004495) на користь управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області (вул. Наконечного, 14, смт. Тростянець, Вінницька область, 24300, код ЄДРПОУ 24898460) заборгованість в сумі 37 819 грн. 27 коп..

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 09.03.10

Суддя          Свентух Віталій Михайлович

04.03.2010