Court ruling № 87448448, 06.02.2020, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 560/4371/19

УХВАЛА

06 лютого 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС у Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 07.11.2019 №Ф-1859-53 по сплаті єдиного соціального внеску на суму 5537,28 грн.

Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Головне управління ДФС в Хмельницькій області, на підставі статті 52 КАС України, подало до суду клопотання про заміну сторони у справі з Головного управління ДФС у Хмельницькій області на Головне управління ДПС у Хмельницькій області у зв`язку з реорганізацією Державної фіскальної служби шляхом поділу на Державну податкову службу України та Державну митну службу України.

Суд вважає, що у задоволенні заяви про заміну сторони у справі необхідно відмовити з таких підстав.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДФС в Хмельницькій області перебуває у стані припинення з 05.08.2019. Запис про припинення юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не внесений.

Положеннями статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Відповідно до частини 5 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Оскільки Головне управління ДФС в Хмельницькій області не припинено, то вимога відповідача про заміну сторони у справі є безпідставною і задоволенню не підлягає.

Разом з тим, суд встановив, що вимога про сплату боргу (недоїмки) від 07.11.2019 №Ф-1859-53 винесена Головним управління ДПС в Хмельницькій області.

Відповідно до положень статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Пунктом 7 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Отже, в розумінні статті 4 КАС України Головне управління ДПС в Хмельницькій області є суб`єктом владних повноважень до якого звернена вимога позивача.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 48 КАС України, суд вважає за необхідне замінити відповідача по адміністративній справі №560/4371/19 на належного відповідача, а саме Головне управління ДПС в Хмельницькій.

Керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви Головного управління ДФС у Хмельницькій області про заміну ДФС у Хмельницькій області на правонаступника Головне управління ДПС в Хмельницькій області у справі №560/4371/19 відмовити.

Замінити відповідача по адміністративній справі №560/4371/19 на належного відповідача - Головне управління ДПС в Хмельницькій області.

Надати Головному управлінню ДПС у Хмельницькій області строк для подання відзиву на позов - 10 днів з дня вручення ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук