Court ruling № 87448331, 07.02.2020, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

з питань заміни сторони по справі

07 лютого 2020 р. Справа № 520/8440/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши в порядку спрощеного провадження за процедурою письмового провадження заяву Головного управління ДПС у Харківській області про заміну сторони в порядку ст. 52 КАС України по справі №520/8440/19 за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Харківської області (вул. Пушкінська буд. 46, Харків, 61057) до фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення суми податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

06.02.2020 року до Харківського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС в Харківській області, з заявою про заміну сторони у справі в порядку ст. 52 КАС України, в якій просить суд:

- замінити позивача Головне управління ДФС у Харківській області на його правонаступника Головне управління ДПС у Харківській області.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі за текстом КАС України) зазначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 15 ч. 1 ст. 4 КАС України ухвала - письмове або усне рішення суду будь-якої інстанції в адміністративній справі, яким вирішуються питання, пов`язані з процедурою розгляду адміністративної справи, та інші процесуальні питання.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи та заяву Головного управління ДПС у Харківській області, вважає за необхідне зазначити наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 07.11.2019 року адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Харківської області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу - задоволено.

Стягнуто до бюджету України з фізичної особи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 , податкова адреса: АДРЕСА_1 ) суму податкового боргу в загальному розмірі 57468 (п`ятдесят сім тисяч чотириста шістдесят вісім) гривень 28 копійок.

Рішення суду набрало законної сили 10.12.2019 року.

16.12.2019 року Головним управління ДФС у Харківській області було отримано виконавчий лист по справі №520/8440/19.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України 19.06.2019 року прийняв постанову №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", згідно якої, постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1, зокрема, Головне управління ДПС у Харківській області та постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2, у тому числі, Головне управління ДФС у Харківській області реорганізовується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Харківській області.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань встановлено, що 31.07.2019 року проведено державну реєстрацію юридичної особи Головного управління ДПС у Харківській області.

Пунктом 3 Постанови КМ України від 19.06.2019 року № 537 визначено установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

Наказом Головного управління ДПС в Харківській області від 29.08.2019 року № 18 було розпочато виконання ним функцій та повноважень ГУ ДФС в Харківській області.

Наказом ДПС України № 14 від 12.07.2019 року № 14 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Харківській області, пунктом 1 якого визначено, що ГУ ДПС в Харківській області є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Харківській області.

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що заявник просить суд замінити позивача його правонаступником вже після прийняття рішення у справі.

Суд зазначає, що відповідно ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Отже, наступною та завершальною стадією після прийняття судового рішення та набрання ним законної сили є стадія виконання рішення суду. Кодексом адміністративного судочинства України передбачена процедура заміни сторони виконавчого провадження на стадії виконання судового рішення.

Згідно положень ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» та ч. 1, 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Отже, для здійснення процедури правонаступництва на стадії виконання рішення суду державний виконавець або заінтересована особа звертаються до суду в порядку ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Водночас, дана заява не є заявою, поданою в порядку ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України щодо заміни сторони у виконавчому провадженні або щодо заміни стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Мета, з якою Головне управління ДПС у Харківській області звертається з заявою про заміну сторони у справі, не буде досягнута шляхом заміни сторони в порядку ст. 52 КАС України.

Отже, враховуючи викладені обставини, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про заміну сторони у справі.

Керуючись положеннями ст.ст. 4, 52, 205, 229, 248, 256, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління ДПС у Харківській області про заміну сторони в порядку ст.52 КАС України по справі № 520/8440/19 за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Харківської області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу - залишити без задоволення.

Копії ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст ухвали виготовлено та підписано 07 лютого 2020 року.

Суддя Супрун Ю.О.