Court ruling № 87448034, 03.02.2020, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у зміні способу і порядку виконання судового рішення

03 лютого 2020 р. Справа № 480/4223/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Опімах Л.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2019 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії задоволено: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.01.2008 р. по 31.05.2018 р. в сумі 54107,90 грн та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.01.2008 р. по 31.05.2018 р. в сумі 54107,90 грн.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.07.2019 р. рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.02.2019 р. скасоване та прийняте нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.01.2008 по 31.05.2018 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.01.2008 по 31.05.2018 у розмірі, визначеному відповідно до ст. 3 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року N 159. В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

05.09.2019 р. за даною постановою видано виконавчий лист.

22.01.2020 р. відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) звернувся до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду, яку мотивує тим, що в ході виконання виконавчого листа, виданого за судовим рішенням у даній справі, до відділу надійшло повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 23.09.2019 р. № 23560/04.9-19 про виконання рішення суду, в якому зазначено, що Головним управлінням нараховано компенсацію втрати частини доходів у розмірі 17007,03 грн, яка буде виплачена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 р. № 649 "Питання погашення заборгованості пенсійних виплат за рішенням суду". У зв`язку з тим, що ОСОБА_1 здійснено нарахування пенсії, а доплата в сумі 17007,03 грн буде виплачена з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 р. № 649 "Питання погашення заборгованості пенсійних виплат за рішенням суду", заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання виконавчого листа, зазначивши у ньому "стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 нараховану компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.01.2008 по 31.05.2018 у розмірі, визначеному відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 200 року № 159, у сумі 17007,03 грн".

Заявник та представники сторін у справі в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання у справі за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно зі ст.ст. 10, 229 КАС України не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи та заяви, вважає, що заява про зміну способу і порядку виконання рішення не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Тобто зі змісту частини 3 статті 378 КАС України вбачається, що підставою зміни способу і порядку виконання судового рішення є виняткові обставини, які ускладнюють виконання рішення або свідчать про неможливість його виконання. Такі обставини заявником не повідомлені та не надано жодних доказів на їх підтвердження.

Крім того, у постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 09.07.2019 р. визначено спосіб виконання судового рішення – зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.01.2008 по 31.05.2018 у розмірі, визначеному відповідно до ст. 3 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року N 159, що відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому в поданій заяві заявник по суті просить змінити рішення, що не відповідає змісту поняття "спосіб виконання рішення", який можна встановити з аналізу ст. 16 Цивільного кодексу України. А саме, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:

а) припинення дії, яка порушує право;

б) відновлення становища, яке існувало до порушення;

в) примусове виконання обов`язку в натурі;

г) зміна правовідношення;

д) припинення правовідношення;

е) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;

є) відшкодування моральної (немайнової) шкоди.

Крім того, заявник просить змінити спосіб і порядок виконання рішення, зокрема, шляхом зазначення у виконавчому листі суми нарахованої ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії - 17007,03 грн, при цьому дана сума взагалі не була предметом судового розгляду.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені Законом України "Про виконавче провадження ".

Суд не вбачає підстав для зміни способу і порядку виконання постанови, відмінного від визначеного вказаним Законом.

Враховуючи викладене, суд вважає, що постанова суду в даній справі не потребує зміни способу та порядку її виконання.

Керуючись ст.ст. 248, 378 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про зміну способу і порядку виконання рішення - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Л.М. Опімах