Court ruling № 87447998, 07.02.2020, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 лютого 2020 року м. Рівне №460/3863/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискін С.А., за участю секретаря судового засідання Лютко М.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Русаков С.О.,

третя особа на стороні позивача 1: представник не прибув,

третя особа на стороні позивача 2: представник не прибув,

відповідача 1 : представник не прибув ,

відповідача 2: представник не прибув,

у підготовчому засіданні по адміністративній справі за позовом

Профспілкового комітету Дослідного господарства "Тучинське" , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Інститут сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України; Державне підприємство Дослідне господарство "Тучинське" Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України до Національної академії аграрних наук України, Конкурсної комісії для проведення конкурсу на посаду директора Державного підприємства "Дослідне господарство "Тучинське" Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В :

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Профспілкового комітету Дослідного господарства "Тучинське", треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Інститут сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України; Державне підприємство Дослідне господарство "Тучинське" Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України до Національної академії аграрних наук України, Конкурсної комісії для проведення конкурсу на посаду директора Державного підприємства "Дослідне господарство "Тучинське" Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України про:

- визнання протиправним та скасування рішення Конкурсної комісії Національної академії аграрних наук України від 26.11.2019 щодо визначення переможцем конкурсу на посаду директора Державного підприємства Дослідне господарство "Тучинське" Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України Козака Віктора Васильовича, оприлюднене на офіційному сайті Національної академії аграрних наук України;

- зобов`язання Національної академії аграрних наук України провести повторний конкурс на заміщення вакантної посади директора Державного підприємства Дослідне господарство "Тучинське" Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України з дотриманням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2008 №777 "Про проведення конкурсного відбору керівників суб`єктів господарювання державного сектору економіки".

У підготовче судове засідання, призначене на 07.02.2020, прибув представник позивача.

Представники відповідачів та третіх осіб на стороні позивача у підготовче судове засідання не прибули. Про дату, місце і час судового засідання повідомлялися належним чином. У відповідності до вимог ч.1 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд дійшов висновку, що їхня неявка не перешкоджає проведенню судового засідання.

Під час підготовчого судового засідання судом поставлено на обговорення питання щодо необхідності залучення до участі у справі третіх осіб - переможця конкурсного відбору на посаду директора Державного підприємства Дослідне господарство "Тучинське" Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України - Козака Віктора Васильовича, а також виконуючого обов`язки директора Державного підприємства Дослідне господарство "Тучинське" Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України - Зарудняка Івана Миколайовича.

Представник позивача не заперечував проти залучення до участі у справі третіх осіб.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на предмет спору та характер спірних правовідносин, суд дійшов висновку, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , а тому їх необхідно залучити до участі у справі, як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача та на стороні відповідача відповідно.

Згідно ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Отже, враховуючи залучення до участі у справі третіх осіб, необхідності повідомлення їх про час судового засідання, суд дійшов до висновку про наявність підстав для продовження строку проведення підготовчого провадження на тридцять днів.

Відповідно до п.2, 3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

За таких обставин, суд вважає за необхідне підготовче судове засідання у справі відкласти.

Керуючись статтями 181, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Залучити до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).

Залучити до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ).

Зобов`язати позивача надіслати третім особам копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №460/3863/19 на тридцять днів.

Підготовче судове засідання відкласти до 28.02.2020 до 14:30 год.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи та повідомити їх про дату, місце і час судового засідання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Борискін С.А.