Court ruling № 87403559, 06.02.2020, Markove District Court of Luhansk Oblast

Справа № 417/56/20

Провадження № 2-а/417/8/20

У Х В А Л А

Іменем україни

"06" лютого 2020 р. с. Марківка Луганської області

Марківський районний суд Луганської області у складі: головуючого судді Шкирі В.М., за участі секретаря судового засідання Грибєнік О.В., розглядаючи у відкритому підготовчому засіданні адміністративнусправу за позовом ОСОБА_1 до заступника командира роти Управління Патрульної Поліції в Харківській області Гончаренко Сергія Сергійовича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-

встановив:

14.01.2020 позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до заступника командира роти Управління Патрульної Поліції в Харківській області Гончаренко Сергія Сергійовича (далі - відповідач) , в якому просить:

- скасувати постанову серії ЕАК № 1920032 від 30.12.2019 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.122 КУпАП та накладення стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн;

- закрити провадження у справі в зв`язку з відсутністю в його діях складу правопорушення.

Ухвалою Марківського районного суду від 16.01.2020 року відкрито загальне позовне провадження у справі та з метою виконання вимог, передбачених ст. 180 КАС України, призначено підготовче судове засідання.

Позивач ОСОБА_1 в підготовче судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином. Подав змінену позовну заяву в якій визначив відповідачем Департамент патрульної поліції, а заступника командира роти Управління Патрульної Поліції в Харківській області Гончаренко Сергія Сергійовича визначив як третю особу.

Первісний відповідач в підготовче судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином про що свідчить зворотнє рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с 17) причини неявки суду не повідомив, відзив до суду не подав. Натомість на виконання ухвали від 16.01.2020 надіслав матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 .

Вивчивши змінену позовну заяву суд прийшов до наступного.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 222 КУпАП від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання відповідно до покладених на них повноважень. Отже, працівники органів і підрозділів Національної поліції при розгляді справ про адміністративні правопорушення діють від імені органів Національної поліції,а тому вони не наділені самостійною процесуальною правоздатністю в рамках розгляду даної категорії справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України "Про Національну поліцію"систему поліції складають: - центральний орган управління поліцією; - територіальні органи поліції. Відповідно до ч. 1, 2 ст. 15 Закону України "Про національну поліцію" територіальні органи поліції визначені як юридичні особи публічного права. Територіальні органи поліції утворює Кабінет Міністрів України

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 року № 730 "Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ" створено Департамент патрульної поліції як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції.

Відповідно до п. 3 розд. І, п. 9 розд. V "Положення про Департамент патрульної поліції", затвердженого Наказом НПУ № 73 від 06.11.2015 року (розміщеного на сайтіpatrol.police.gov.ua), Департамент патрульної поліції складається із структурних підрозділів апарату Департаменту патрульної поліції і територіальних (відокремлених) підрозділів Департаменту патрульної поліції. Департамент патрульної поліції є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки…, печатку… Відповідно до структури Департаменту патрульної поліції (розміщеного на сайті http://patrol.police.gov.ua/contacts/) до структури входить територіальний підрозділ Управління патрульної поліції в Харківській області (61033 м.Харків, вул.Шевченка,315А)

Відповідно до ст. 222 КУпАП органи НПУ розглядають справи про адміністративні правопорушення визначені цим Кодексом, а працівники органів і підрозділів НПУ, які їх розглядають - діють від імені відповідних органів НПУ.

Таким чином, належним відповідачем у даній справі має бути Департамент патрульної поліції Національної поліції України в особі Управління патрульної поліції в Харківській області.

На підставі викладеного, суд вважає необхідним замінити неналежного відповідача -заступника командира роти Управління Патрульної Поліції в Харківській області Гончаренко Сергія Сергійовича на Департамент патрульної поліції Національної поліції України в особі Управління патрульної поліції в Харківській області.

З метою надання можливості Департаменту патрульної поліції НПУ в особі Управління патрульної поліції в в Харківській області скористатися правами відповідача для подачі відзиву - 15 днів з дня вручення цієї ухвали та копії позовної заяви з додатками, суд відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС вважає за необхідне підготовче судове засідання відкласти та на підставі ч.2 ст.269 КАС України повідомити відповідача про подану позовну заяву та направити її копію з додатками на на офіційну електронну адресу kharkiv@patrol.police.gov.ua. .

На підставі викладеного, керуючись статтями 43,44,46,47,48,49,162,164,181,268,269 КАС України,суд,-

У Х В А Л И В :

Замінити первісного відповідача заступника командира роти Управління Патрульної Поліції в Харківській області Гончаренко Сергія Сергійовича на належного відповідача по справі - Департамент патрульної поліції Національної поліції України в особі Управління патрульної поліції в Харківській області, що знаходиться за адресою: 61033 м.Харків, вул.Шевченка,315А.

Відкласти підготовче судове засідання на 10:00 годину 13.02.2020 року.

Департаменту патрульної поліції Національної поліції України в особі Управління патрульної поліції в Харківській області негайно направити копію ухвали, а також копію позовної заяви з доданими матеріалами на офіційну електронну адресу kharkiv@patrol.police.gov.ua.

Роз`яснити відповідачу, що згідно із ч. 1 ст. 269 КАС України, у справах даної категорії заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Надати Департаменту патрульної поліції Національної поліції України в особі Управління патрульної поліції в Харківській області строк на подачу відзиву на позовну заяву -15 днів з дня отримання ці\ї ухвали та копії позовної заяви з додатками.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 3 ст. 79 КАС України, він подає суду докази разом із поданням відзиву.

З метою дотримання строків розгляду справи, визначених ч.1 ст.286 КАС України визначити відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду (ч. 3 ст. 162 КАС України). У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Роз`яснити ввідповідачу, що відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена лише в частині порушення правил підсудності.

Суддя В. М. Шкиря

.