Court ruling № 87384413, 05.02.2020, Odesa District Administrative Court

Справа № 2a-5379/08/1570

УХВАЛА

05 лютого 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, -

ВСТАНОВИВ:

Одеським окружним адміністративним судом 21 січня 2009 року прийнято постанову по адміністративній справі №2-а-5379/08/1570, якою позов управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до Одеської групи підводно-технічних (будівельних) робіт Одеського обласного комітету ТСОУ про стягнення заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах в сумі 634,10 грн. задоволено. Стягнуто з Одеської групи підводно-технічних (будівельних) робіт Одеського обласного комітету ТСОУ на користь управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на р/р НОМЕР_1 у ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845 заборгованість на покриття витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах в сумі 634,10 грн. (а.с.69-71).

Ухвалою суду від 21 лютого 2019 року заяву Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі задоволено. Замінено сторону стягувача по адміністративній справі №2а-5379/08/1570 з управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси (код за ЄДРПОУ 26302649) на правонаступника - Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (код ЄДРПОУ: 41248812, місцезнаходження: 65121, Одеська обл., місто Одеса, Київський район, вул. Ільфа і Петрова, буд.4-А).

21 грудня 2019 року ухвалою суду заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено. Замінено сторону стягувача по адміністративній справі №2a-5379/08/1570 з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (код ЄДРПОУ: 41248812) на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ: 20987385, місцезнаходження: 65107, Одеська обл., місто Одеса, вул. Канатна, буд.83).

30 січня 2020 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі №2a-5379/08/1570, яку обґрунтовує тим, що після отримання управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м Одеси виконавчого листа від 05.03.2009 по справі №2a-5379/08/1570 його було направлено на примусове виконання до Другого Приморського ВДВС м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області. Відповідно до Автоматизованої системи виконавчих проваджень державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу, керуючись ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», однак зазначена постанова разом з оригіналом виконавчого листа на адресу управління не надходила. Оскільки постанова державного виконавця про повернення виконавчого документі стягувачу разом з виконавчим документом до теперішнього часу не надійшли на адресу правонаступника ліквідованих управлінь Пенсійного фонду України - Головного управління, встановити межі строку пред`явлення виконавчого листа до виконання неможливо, також для повного охоплення заборгованості перед Пенсійним фондом України, необхідно отримати дублікат виконавчого листа, що можливо до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

У судове засідання 04 лютого 2020 року учасники справи не з`явились, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлялись належним чином на своєчасно.

30 січня 2020 року представником заявника до суду подано клопотання про розгляд заяви без її участі.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, суд розглядає заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого документу до виконання у письмовому провадженні, оскільки відсутня потреба заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши подані до суду документи та матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду цієї заяви і вирішення її по суті, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч.1 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно п.1 ч.1 ст. 21 Закону України «Про виконавче провадження» №606-XIV від 21.04.1999 року (в редакції, чинній на момент набрання постановою Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2009 року законної сили), виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання в такі строки: виконавчі листи та інші судові документи - протягом трьох років.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 року виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Постанова суду по справі №2a-5379/08/1570 набрала законної сили 03 лютого 2009 року, строк пред`явлення виконавчого листа по даній справі - до 04 лютого 2012 року.

Доказів переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, як і доказів поновлення такого строку заявником до суду не надано.

Відповідно до пункту 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Отже, необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність поважних причин такого пропуску.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку пред`явлення виконавчого документу до виконання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області посилається на втрату виконавчого листа по справі №2a-5379/08/1570 та на неможливість внаслідок цього встановити межі строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Суд зазначає, що заявником не наведено поважних причин пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та не надано доказів на їх підтвердження.

Посилання заявника на те, що виконавчий документ було направлено на виконання, що державним виконавцем було повернуто його стягувачу та що такий виконавчий лист до управління не надходив суд не приймає до уваги, оскільки жодних доказів на підтвердження вказаного ним до суду не надано.

Заявником у заяві не зазначено, коли саме було втрачено виконавчий лист по справі №2a-5379/08/1570 та які саме дії вчинялись управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси, Центральним об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м.Одесі чи Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області для своєчасного отримання дубліката вказаного виконавчого листа.

При цьому, ухвалою суду від 12 листопада 2018 року заяву Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про видачу дубліката виконавчого листа по справі №2а-5379/08/1570 повернуто заявнику без розгляду згідно ст.ст.7, 169 КАС України.

Суд зазначає, що сам по собі факт втрати виконавчого листа (навіть не з вини стягувача) не є поважною причиною пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та підставою для поновлення такого строку.

Отже, враховуючи ненаведення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області беззаперечних та достатніх доказів поважності причин пропуску строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд вважає за доцільне відмовити у задоволенні заяви про поновлення строку на пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Керуючись ст.ст. 205, 248, 256, 374 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Вовченко O.A.