Court ruling № 87350592, 04.02.2020, Dnipropetrovsk District Administrative Court

Копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 лютого 2020 року Справа №160/12217/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Златіна С.В., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпро клопотання Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області" про заміну належної сторони по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області", про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

04 грудня 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області", в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» в частині не оформлення подання на підставі моєї заяви від 21 жовтня 2019 року щодо призначення пенсії та не направлення подання разом з документами до органу пенсійного забезпечення;

- зобов`язати Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» оформити подання про призначення пенсії ОСОБА_1 та направити вказане подання разом з документами до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

- стягнути з відповідача на мою користь судовий збір в сумі 768,4 грн.

27.12.2019 року представником Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області", подано до суду клопотання про заміну на належного відповідача, а саме Державну установу "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області на Міністерство внутрішніх справ України.

В обґрунтування заяви зазначено, що Департамент персоналу, організації освітньої наукової діяльності МВС України (далі - ДПООНД, МВС України) не є суб`єктом владних повноважень, у розумінні КАС України, а його структурним підрозділом, а саме МВС, що є грубим порушенням вимог законодавства.

МВС нікому свої функції не делегувало, а своїм наказом № 129 від 25.02.2019 визначило один із своїх структурних підрозділів уповноваженим за виконання певних функцій.

03.01.2020 року позивач до суду, надав відзив на клопотання про заміну належної сторони, де зазначив, що діяльність відповідача в даному випадку регулюється Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Інструкцією про організацію роботи з оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Відповідно до вищезазначених нормативних документів саме на відповідача покладаний обов`язок з оформленням подання про призначення пенсії та направлення передбачених законодавством документів до органу пенсійного забезпечення для розгляду по суті.

МВС України не має таких повноважень.

Щодо заявленого клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державна установа "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області, є юридичною особою, яка має ідентифікаційний код НОМЕР_1 .

У п. 1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України 30.01.2007 № 3-1, вказано, що заяви про призначення пенсії за вислугу років та по інвалідності особам, звільненим зі служби, які мають право на пенсію згідно із Законом України №2262-ХІІ, та особам, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до міжнародних договорів у галузі пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, подаються цими особами до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - органи, що призначають пенсії) через уповноважені структурні підрозділи Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства надзвичайних ситуацій України, Міністерства інфраструктури України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної прикордонної служби України, Державної податкової служби України, Державної пенітенціарної служби України, Державної інспекції техногенної безпеки України (далі - міністерства та інші органи).

Міністерства та інші органи, їх територіальні підрозділи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі визначають уповноважені структурні підрозділи, на які за їх рішенням покладаються функції щодо підготовки та подання до органів, що призначають пенсії, необхідних для призначення пенсії документів (далі - уповноважені структурні підрозділи).

У листі від 04.12.2019 ркоу № 33/24-1393, який адресовано позивачу, відповідач прямо вказує на те, що Державна установа "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області" сектор із соціально-гуманітарних питань є таким структурним підрозділом Міністерства внутрішніх справ України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання про заміну належної сторони.

На підставі викладеного, керуючись статтями 52, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області" про заміну належної сторони по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області", про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) С.В. Златін

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду

Помічник судді Лісна А.М.