Court ruling № 87291701, 23.01.2020, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

23 січня 2020 року справа № 813/4464/16 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Гаращенка В.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Дорошенко Л.В.,

позивача: ОСОБА_1 – особисто;

представника позивача: Радька Ю.М. – за довіреністю;

представника відповідача: Місяця В.В. – за довіреністю,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання позивача про надання допуску до державної таємниці в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Служби зовнішньої розвідки України про визнання протиправними наказів та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Служби зовнішньої розвідки України про визнання протиправними наказів та зобов`язання вчинити дії.

Позивач подав до суду клопотання про початок процедури підготовки оформлення допуску до державної таємниці йому та його представнику ОСОБА_2 з метою ознайомлення з матеріалами справи, які містять державну таємницю.

У підготовчому засіданні позивач та його представник підтримали подане клопотання.

У підготовчому засіданні представник відповідача також підтримав заявлене клопотання.

В судовому засіданні на обговорення учасників процесу поставлено питання про необхідність витребування у Житомирського окружного адміністративного суду доповідну записку реєстр. №14/2/8323т від 26.09.2016 (вх. №10182т-УК від 06.10.2017) та її копію, яка направлена Службою зовнішньої розвідки України до Житомирського окружного адміністративного суду на підставі ухвали суду від 09.11.2017 у справі №813/4464/16.

Присутні учасники процесу підтримали необхідність витребування зазначених доказів.

Як встановлено судом, на виконання вимог ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 09.11.2017, представником Служби зовнішньої розвідки України направлено до суду документи, зокрема, доповідна записка, реєстр. №14/2/8323 т від 26.09.2016 (вх. №10182т-УК від 06.10.2017) та її копія.

Вказані документи станом на час розгляду справи в Черкаському окружному адміністративному суді відсутні.

Враховуючи те, що інформація, що міститься у вказаній доповідній записці слугувала підставою для прийняття наказу т.в.о. голови Служби зовнішньої розвідки України №165/ДСК від 24 червня 2016 року №165 дск про призначення службового розслідування, зокрема, відносно ОСОБА_1 , за результатами якого позивача увільнено від займаної посади заступника начальника управління – начальника 2 служби управління матеріальних ресурсів та логістики Служби зовнішньої розвідки України, суд дійшов висновку про необхідність витребування зазначених документів, які містять інформацію, що становить державну таємницю у Житомирського окружного адміністративного суду.

Частиною 3 ст. 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частина третя статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що учасники справи мають ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень.

Як свідчать обставини справи, вищенаведена доповідна записка та її копія містять відомості, які становлять державну таємницю.

Відповідно до статті 18 Закону України «Про державну таємницю» з метою охорони державної таємниці впроваджується спеціальний порядок допуску та доступу громадян до державної таємниці.

У свою чергу, судом встановлено, позивач та його представник ОСОБА_2 не мають допуску до державної таємниці, що унеможливлює ознайомлення з документами по справі, які містять державну таємницю.

Згідно частини другої статті 22 Закону України «Про державну таємницю» визначено, що допуск до державної таємниці надається дієздатним громадянам України віком від 18 років, які потребують його за умовами своєї службової, виробничої, наукової чи науково-технічної діяльності або навчання, органами Служби безпеки України після проведення їх перевірки. Порядок надання допуску до державної таємниці визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини шостої статті 22 Закону України «Про державну таємницю» якщо потреба громадянина у відомостях, що становлять державну таємницю, не пов`язана з місцем роботи, служби або навчання, документи про надання допуску до державної таємниці можуть оформлятися за місцем провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею.

Таким чином, з метою забезпечення дотримання процесуальних прав позивача та його представника, враховуючи, що потреба у відомостях, що становлять державну таємницю, не пов`язана з місцем роботи, служби або навчанням вказаних осіб, суд вважає за можливе розпочати процедуру оформлення документів для надання допуску до державної таємниці, шляхом звернення до голови Черкаського окружного адміністративного суду з метою надання доручення режимно-секретному органу Черкаського окружного адміністративного суду для підготовки пакету документів, необхідних для оформлення ОСОБА_1 та його представнику ОСОБА_2 , допуску до державної таємниці з метою ознайомлення з матеріалами справи, які містять державну таємницю, з поданням їх до органів Служби безпеки України для вирішення питання про надання допуску до державної таємниці ОСОБА_1 та його представнику ОСОБА_2 .

Одночасно суд зобов`язує ОСОБА_1 та ОСОБА_2 надати режимно-секретному органу Черкаського окружного адміністративного суду необхідні документи для оформлення допуску до державної таємниці.

Керуючись ст. ст. 77, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати у Житомирського окружного адміністративного суду доповідну записку реєстр. №14/2/8323т від 26.09.2016 (вх. №10182т-УК від 06.10.2017) та її копію, яка направлена Службою зовнішньої розвідки України до Житомирського окружного адміністративного суду на підставі ухвали суду від 09.11.2017 у справі №813/4464/16.

Клопотання позивача задовольнити.

Звернутись до голови Черкаського окружного адміністративного суду з метою надання доручення режимно-секретному органу Черкаського окружного адміністративного суду для підготовки пакету документів, необхідних для оформлення ОСОБА_1 та його представнику ОСОБА_2 , допуску до державної таємниці з метою ознайомлення з матеріалами справи, які містять державну таємницю, з поданням їх до органів Служби безпеки України для вирішення питання про надання допуску до державної таємниці ОСОБА_1 та його представнику ОСОБА_2 .

Зобов`язати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 надати режимно-секретному органу Черкаського окружного адміністративного суду необхідні документи для оформлення допуску до державної таємниці.

Копію ухвали направити учасникам справи та Житомирському окружному адміністративному суду для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Повна ухвала виготовлена 28 січня 2020 року.

Суддя В.В. Гаращенко