Court ruling № 87287264, 27.01.2020, Brovary City and District Court of Kyiv Oblast

справа № 361/4368/16-а

провадження № 6-а/361/13/20

27.01.2020

У Х В А Л А

27 січня 2020 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

судді - Сердинського В.С.

при секретарі - Мищенко С.Л.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву ОСОБА_1 про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання постанови Броварського міськрайонного суду Київської області від 12 вересня 2016 року в справі №361/4368/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

установив:

В провадженні Броварського міськрайонного суду Київської області перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 12 вересня 2016 року в справі №361/4368/16-а визнано неправомірними дії Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у видачі довідки про заробітну плату у зв`язку з підвищенням посадового окладу з урахуванням всіх складових заробітної плати, на які нараховуються внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та проведенні з 01 грудня 2015 року перерахунку пенсії в розмірі 83 відсотків заробітної плати на підставі довідки, зобов`язано Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату у зв`язку з підвищенням посадового окладу з урахуванням всіх складових заробітної плати, на які нараховуються внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування станом на 01 грудня 2015 року, та здійснити ОСОБА_1 з 01 грудня 2015 року перерахунок пенсії в розмірі 83 відсотків заробітної плати на підставі наданої довідки.

18 жовтня 2016 року постановою Київського апеляційного адміністративного суду частково задоволено апеляційну скаргу Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, а саме: постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 12 вересня 2016 року змінено, викладено абзац 4 резолютивної частини постанови в наступній редакції: зобов`язати Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області здійснити ОСОБА_1 з 01 лютого 2016 року перерахунок пенсії в розмірі 83 відсотків заробітної плати на підставі наданої довідки. В іншій частині постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 12 вересня 2016 року залишено без змін.

Таким чином, постанова Броварського міськрайонного суду Київської області від 12 вересня 2016 року набрала законної сили 18 жовтня 2016 року.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 06 вересня 2019 року суд роз`яснив постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 12 вересня 2016 року у справі №361/4368/16-а, провадження №2а/361/310/16, визначивши, що зазначеною постановою суду Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області зобов`язано надати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату у зв`язку з підвищенням посадового окладу начальника управління з урахуванням всіх складових заробітної плати: посадовий оклад, премія, доплата за ранг, надбавка за вислугу років на державній службі, матеріальна допомога та інші надбавки на які нараховуються внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів».

Вказана довідка є підставою для перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ (в редакції, що була чинною на момент виникнення спірних правовідносин), у зв`язку з підвищенням заробітної плати за посадою, з якої була призначена пенсія.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області - залишено без задоволення, ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 06 вересня 2019 року - без змін.

Апеляційний суд, залишаючи без змін ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 06 вересня 2019 року, вказав, що з метою уникнення неоднозначного тлумачення рішення суду, своєчасного та повного його виконання, довідку про заробітну плату у зв`язку із підвищенням посадового окладу необхідно видати за посадою, з якої була призначена пенсія, з урахуванням всіх складових заробітної плати: посадовий оклад, премія, доплата за ранг, надбавка за вислугу років на державній службі, інші надбавки на які нараховуються внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, які були виплачені у грудні 2015 року.

Посилаючись на викладене, просив суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання постанови Броварського міськрайонного суду Київської області від 12 вересня 2016 року у справі №361/4368/16-а та призначити його до розгляду у судовому засіданні.

В судове засідання учасники справи не з`явилися. Про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялися у встановленому цивільним процесуальним законодавством порядку.

Дослідивши заяву та письмові матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ч.ч.1,2,4 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області до 02 березня 2020 року надати суду звіт про виконання постанови Броварського міськрайонного суду Київської області від 12 вересня 2016 року у справі №361/4368/16-а за позовом ОСОБА_1 до Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Також суд зазначає, що 22 серпня 2018 року Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову №628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», пунктом 1 якої встановлено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком.

Так, відповідно до додатку до вказаної постанови Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських організацій, Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області (ЄДРПОУ 37892505) припинено 31.07.2019 р., номер запису 13551120008003786.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області є правонаступником Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, а отже має певне коло прав та обов`язків.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 382 КАС України, суд

ухвалив:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області до 02 березня 2020 року надати суду звіт про виконання постанови Броварського міськрайонного суду Київської області від 12 вересня 2016 року у справі №361/4368/16-а за позовом ОСОБА_1 до Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.С.Сердинський