Court ruling № 87265352, 30.01.2020, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/7945/19

УХВАЛА

30 січня 2020 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бжассо Н.В.,

розглянув в порядку письмового провадження в м. Одеса за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 28.12.2019 року, відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що є пенсіонером, якому пенсія призначена згідно вимог Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі - Постанова № 103), з 01.01.2018 року позивачу була перерахована пенсія. Позивач зазначив, що після визнання не чинними та протиправними п. 1 та п. 2 Постанови КМУ № 103 від 21.02.2018 року, відповідач продовжує виплачувати пенсію позивачу з урахуванням 75% суми її підвищення, тоді як позивач вважає, що з 05.03.2019 року пенсія йому повинна виплачуватись з урахуванням 100% суми підвищення.

14.01.2020 року через канцелярію суду від представника відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, на адресу суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19.

Позивач до судового засідання не з`явився, належним чином сповіщався про день, час і місце судового розгляду.

Представник відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, до судового засідання не з`явився, належним чином та своєчасно повідомлялися про дату, час і місце судового засідання. У прохальній частині клопотання про зупинення провадження у справі представник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області просить суд розглянути клопотання про зупинення провадження у справі за його відсутності.

Питання щодо зупинення провадження у справі розглядаються відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи в частині заявленого клопотання, суд робить висновок щодо наявності підстав для зупинення провадження по справі до набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі № 160/3586/19.

Судом встановлено, що 06.08.2019 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду прийняв рішення у зразковій справі № 160/3586/19, згідно з яким, ознаки типових спра: 1) позивачами є особи, звільнені з військової служби, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб"; 2) відповідачами є суб`єкти владних повноважень (територіальні органи Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку яких перебувають позивачі; 3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з неперерахунком та невиплатою (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії позивачеві з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року); 4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року).

Згідно з п.21 ч.1 ст.4 КАС України, типові адміністративні справи – адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

З огляду на матеріали адміністративної справи № 420/7945/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, зазначена справа підпадає під ознаки типової.

Приписами п.9 ч.2 ст.236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з ч. ч. 1-3 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Станом на 30 січня 2020 року рішення Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 160/3586/19 не набрало законної сили, у зв`язку із переглядом вказаного рішення в апеляційному порядку Великою Палатою Верховного Суду.

На підставі викладеного, суд робить висновок щодо зупинення провадження у справі № 420/7945/19 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 160/3586/19.

Керуючись ч.9 ст. 205, п.9 ч.2 ст.236, ст.ст.248, 256, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Зупинити провадження по адміністративній справі № 420/7945/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 160/3586/19.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

на ухвалу суду – якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду відповідно до п.15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний судом 30 січня 2020 року.

Суддя Н.В. Бжассо