Court ruling № 87245553, 30.01.2020, Commercial Court of Khmelnytskyi Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"30" січня 2020 р. Справа № 924/66/20

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Танасюк О.Є., розглянувши матеріали справи

за позовом Заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Хмельницької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції держави у спірних правовідносинах Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Полтавській області, м. Полтава

до приватного підприємства „Транс-Авто-Д, Хмельницька область, м. Волочиськ

про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування в розмірі 218,70 євро, що еквівалентно відповідно до офіційного курсу, встановленого НБУ на день проведення розрахунку 6386,69 грн.

ВСТАНОВИВ:

29.01.2020р. до господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява Заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Хмельницької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції держави у спірних правовідносинах Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Полтавській області, м. Полтава до приватного підприємства „Транс-Авто-Д, Хмельницька область, м. Волочиськ про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування в розмірі 218,70 євро, що еквівалентно відповідно до офіційного курсу, встановленого НБУ на день проведення розрахунку 6386,69 грн.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.01.2020р. вказану позовну заяву передано для розгляду судді Танасюк О.Є.

Частиною 1 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження, суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Враховуючи наведені положення закону та зміст позовних вимог, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі для її розгляду в порядку загального позовного провадження.

У ч. 4 ст. 53 ГПК України передбачено, що прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.

За змістом ч. 1 ст. 55 ГПК України органи та особи, які відповідно до цього Кодексу звернулися до суду в інтересах інших осіб, мають процесуальні права та обов`язки особи, в інтересах якої вони діють, за винятком обмежень, передбачених частиною другою цієї статті.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, в обґрунтування підстав представництва прокурора в суді посилається на невиконання Державною службою України з безпеки на транспорті своїх функцій щодо захисту інтересів держави у спірних правовідносинах, а відтак вказує, що у даному випадку вбачаються правові підстави щодо звернення прокурора до суду із вказаним позовом відповідно до положень ст. 23 Закону України "Про прокуратуру".

Таким чином, спір у даній справі пов`язаний, у тому числі, з реалізацією прокурором повноважень відповідно до статті 23 Закону України "Про прокуратуру", зокрема, щодо представництва інтересів держави в суді.

Разом з тим, судом встановлено, що у зв`язку з необхідністю формування єдиної правозастосовчої практики щодо застосування положень статті 23 Закону України "Про прокуратуру", ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 16.10.2019 справу №912/2385/18 за позовом заступника керівника Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, Східного офісу Державної аудиторської служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртранссервіс-груп", Відділу освіти, молоді та спорту Устинівської районної державної адміністрації про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 90577,26 грн. передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Згідно ухвали Великої Палати Верховного Суду від 07.11.2019р. справу №912/2385/18 за касаційною скаргою заступника прокурора Дніпропетровської області на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21 травня 2019 року прийнято до розгляду. Призначено справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням її учасників на 24 березня 2020 року.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Зважаючи на те, що висновок Великої Палати Верховного Суду у справі №912/2385/18 сприятиме забезпеченню єдності судової практики, дотриманню принципу верховенства права та принципу пропорційності, з урахуванням того, що постанова Верховного Суду є остаточною і виступає джерелом формування судової практики, а також з метою дотримання принципу правової визначеності (зокрема, щодо застосування ст. 23 Закону України "Про прокуратуру"), суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі №924/66/20 до завершення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №912/2385/18 (аналогічна позиція щодо доцільності зупинення провадження у справі з наведених підстав викладена, зокрема, в ухвалі Верховного Суду від 01.11.2019р. у справі №916/2871/17).

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 174, 176, п. 7 ч. 1 ст. 228, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Зупинити провадження у справі №924/66/20 за позовом Заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Хмельницької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції держави у спірних правовідносинах Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Полтавській області, м. Полтава до приватного підприємства „Транс-Авто-Д, Хмельницька область, м. Волочиськ про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування в розмірі 218,70 євро, що еквівалентно відповідно до офіційного курсу, встановленого НБУ на день проведення розрахунку 6386,69 грн., до завершення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №912/2385/18.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Північно-західного апеляційного господарського суду в порядку та строки, визначені статтями 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала підписана 30.01.2020р.

СуддяО.Є. Танасюк

Віддруковано 6 прим. (всім рекомендованим з повідомленням): 1 - до справи;

2 Державної служби України з безпеки на транспорті (03135, м. Київ, пр. Перемоги, буд. 14);

3- Управління Укртрансбезпеки у Полтавській області (36008, м. Полтава, вул.. Європейська, 155);

4 ПП „Транс-Авто-Д (31200, Хмельницька область, м. Волочиськ, вул.. Запорізька, буд. 7);

5 - Городоцька місцева прокуратура Хмельницької області (32000, Хмельницька область, м. Городок, вул. Грушевського, 80);

6 - прокуратурі Хмельницької області (29000, м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3).