Court ruling № 87232007, 23.01.2020, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/6251/19

У Х В А Л А

23 січня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Танцюри К.О.,

секретаря судового засідання – Орленко А.І.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ОЛСІДЗ БЛЕК СІ” до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправними та скасування постанови, припису,-

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25.11.2019р. відкрито провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ОЛСІДЗ БЛЕК СІ” до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправними та скасування постанови №46/1015-05/1-8550 від 24.09.2019р. про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності та припису від 12.09.2019р. про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил. Розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження.

23.01.2020р. до суду від Товариства з обмеженою відповідальністю “ОЛСІДЗ БЛЕК СІ” надійшла заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду із позовом до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування постанови №46/1015-05/1-8550 від 24.09.2019р. про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

В обґрунтування наявності підстав для задоволення заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду від 23.01.2020р. представник ТОВ “ОЛСІДЗ БЛЕК СІ” зазначив, що примірник постанови від 24.09.2019р. №46/1015-05/1-8550 було надіслано відповідачем позивачу лише 02.10.2019р., що підтверджується інформацією, розміщеною кур`єрською службою доставки на конверті, з яким було відправлено постанову позивачу. Тобто, як зазначив позивач, оскаржена постанова була надіслана позивачу на восьмий календарний день після її прийняття, а не протягом трьох, як того вимагає п.22 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011р. №553 та п.25 Порядку накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1995р. №244. Позивач, посилаючись на те, що у даній справі своєчасне подання позову об`єктивно було утрудненим, оскільки на підготовку позову, сплату судового збору та подання позову у ТОВ “ОЛСІДЗ БЛЕК СІ” фактично було три дні, просить суд поновити строк звернення Товариству з обмеженою відповідальністю “ОЛСІДЗ БЛЕК СІ” до Одеського окружного адміністративного суду із позовом до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування постанови №46/1015-05/1-8550 від 24.09.2019р. про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Представник відповідача повідомлявся про день та час слухання справи, однак у судове засідання не з`явився.

Частинами 1,2 ст.122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Статтею 5 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» від 14 жовтня 1994 року N 208/94-ВР постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності може бути оскаржено до суду протягом 15 днів з дня її винесення з повідомленням про таке оскарження у той самий строк органу, який виніс постанову.

Постановою Департаменту Державної архітектурно-будівльної інспекції в Одеській області №46/1015-05/1-8550 від 24.09.2019р. накладено штраф на ТОВ «Олсідз Блек Сі» у розмірі 72252,00грн.

Судом встановлено, що зазначена постанова Департаменту Державної архітектурно-будівльної інспекції в Одеській області №46/1015-05/1-8550 від 24.09.2019р. була отримана позивачем 03.10.2019р., що підтверджується інформацією, розміщеною кур`єрською службою доставки на конверті, з яким було відправлено постанову товариству(а.с.194).

Як вбачається з матеріалів справи, 17.10.2019р. ТОВ «Олсідз Блек Сі» направив адміністративний позов з доданими документами засобами поштового зв`язку на адресу Одеського окружного адміністративного суду.

З огляду на практику Європейського суду з прав людини, основною складовою права на справедливе судочинство є право доступу до такого судочинства, в розумінні забезпечення особі можливості звернення до суду для вирішення спору та враховуючи викладені обставини, з метою захисту права позивача на звернення до суду, суд вважає, що строк на звернення до суду із цим адміністративним позовом підлягає поновленню.

Керуючись ст.ст. 123, 241, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ :

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “ОЛСІДЗ БЛЕК СІ” про поновлення строку звернення до адміністративного суду від 23.01.2019р.-задовольнити.

Поновити строк звернення Товариству з обмеженою відповідальністю “ОЛСІДЗ БЛЕК СІ” до Одеського окружного адміністративного суду із позовом до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування постанови №46/1015-05/1-8550 від 24.09.2019р. про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 28.01.2020р.

Суддя К.О. Танцюра