Court ruling № 87166310, 27.01.2020, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про продовження підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання

27.01.2020р. № 820/5072/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про продовження підготовчого продовження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області (пл. Червона,буд. 2,м. Богодухів,Харківська область,62103, код ЄДРПОУ 04059616) третя особа: Дисциплінарна комісія Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області (пл.Червона,2,м.Богодухів,Харківська область,62103, про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 , звернувся з адміністративним позовом до Харківського окружного адміністративного суду, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Голови Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області "Про звільнення ОСОБА_2 " №166-к від 22.08.2016 року;

- поновити ОСОБА_1 на посаді завідувача сектора державної реєстрації, державного реєстратора Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області з 23 серпня 2016 року;

- стягнути з Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу;

- стягнути з Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області на користь ОСОБА_1 суму коштів у розмірі 5000 грн. у якості компенсації моральної шкоди;

- вирішити питання щодо розподілу судових витрат.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.09.2016 року відкрито провадження в адміністративній справі за вказаним позовом. За наслідками касаційного розгляду справи постановою Верховного Суду від 13.11.2019 року скасовано постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.01.2017 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2017 року, справу направлено на новий розгляд в суд першої інстанції, що є підставою для її прийняття до розгляду. Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.11.2019 р. прийнято до розгляду адміністративну справу.

24.01.2020 р. від представника відповідача - Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області, надійшов відзив, в якому просив суд слухати справу без представника відповідача.

27.01.2020 р. від представника позивача надійшла заява про проведення судового засідання, призначеного на 27.01.2020 р., в письмовому провадженні.

Третя особа у судове засідання не прибула, про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з`ясовуються на стадії підготовчого засідання.

У свою чергу, згідно ч. 1 та п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно з п.4 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Враховуючи необхідність витребування з відповідача доказів по справі, а також наявність підстав для продовження підготовчого провадження, що виключає можливість на даний час розгляду питань, визначених ч.7 ст.180 КАС України, суд доходить висновку про відкладення підготовчого засідання та продовження строку проведення підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст. 173, 180, 181, 205, 243, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

1. Продовжити з 27.01.2020 року строк підготовчого провадження у справі №820/5072/16 на тридцять днів - до 26 лютого 2020 року.

2. Відкласти проведення підготовчого провадження у справі №820/5072/16 на 17 лютого 2020 р. 14:30 год.

3. Витребувати з Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області:

- докази ознайомлення (направлення) позивача з розпорядженням Голови Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області "Про звільнення ОСОБА_2 " №166-к від 22.08.2016 року;

- докази ознайомлення позивача з актом службового розслідування (або надання позивачем акту відмови від підпису такого акту);

- докази повідомлення позивача про хід службового розслідування, а саме: докази сповіщення про проведення розслідування та можливість подання письмових зауважень щодо його проведення, про склад дисциплінарної комісії, про проведення засідання Комісії, тощо;

- інформацію стосовно того, чи було під час складання акту службового розслідування встановлено обставини, що пом`якшують або обтяжують відповідальність, причини та умови, що призвели до порушення, вжиті або запропоновані заходи для їх усунення чи обставини, що знімають з особи, стосовно якої проведено службове розслідування, безпідставні звинувачення або підозру;

- належним чином засвідчену копію матеріалів реєстраційної справи, яка містить документи щодо реєстраційних дій, здійснених позивачем 23.05.2016 р. та 25.05.2016 р. (або в разі їх відсутності акт про знищення або інформацію про місце перебування матеріалів реєстраційної справи);

- інформацію та докази щодо дати надходження до відома позивача ухвали Харківського районного суду харківської області від 24.05.2016 р. №635/4341/16-ц про заборону вчиняти реєстраційні дії.

У разі неможливості надати зазначені докази - повідомити про це суд із зазначенням причин.

Суддя Мінаєва К.В.