Court ruling № 87123771, 23.01.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

23 січня 2020 року м. Київ № 640/22646/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в адміністративній справі

за позовомПриватного акціонерного товариства «МАРС» доДепартаменту з питань державного архітектурно - будівельного контролю м. Києва Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) провизнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування припису від 22 жовтня 2019 року, постанов про накладення штрафу від 05 листопада 2019 року №96/19/073-9792 та №96/19/073-9793, наказу від 29 жовтня 2019 року №240,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Приватне акціонерне товариство «МАРС» (далі - ПрАТ «МАРС», позивач) з адміністративним позовом до Департаменту з питань державного архітектурно - будівельного контролю м. Києва Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Департамент, відповідач), у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Департаменту щодо проведення в період з 29 серпня 2019 року по 22 жовтня 2019 року планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів та правил на об`єкті будівництва: «Реконструкція приміщень нежитлової будівлі для обслуговування транспортних засобів ПрАТ «МАРС» №19 (літ. М) на вул. Володимирській, 101, у Голосіївському районі м. Києва»;

- визнати протиправним та скасувати припис Департаменту про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 22 жовтня 2019 року стосовно ПрАТ «МАРС»;

- визнати протиправними та скасувати постанови Департаменту про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 05 листопада 2019 року №96/19/073-9792 та №96/19/073-9793;

- визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту про скасування права на початок виконання будівельних робіт, набутого на підставі поданого повідомлення та декларації про готовність до експлуатації об`єкта від 29 жовтня 2019 року №240.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 листопада 2019 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику сторін) та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

19 грудня 2019 року через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярію) Окружного адміністративного суду міста Києва від ОСОБА_1 надійшла заява про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Вказана заява обґрунтована тим, що предметом спору є результат перевірки, проведеної на об`єкті будівництва: «Реконструкція приміщень нежитлової будівлі для обслуговування транспортних засобів ПрАТ «МАРС» №19 (літ. М) на вул. Володимирській, 101, у Голосіївському районі м. Києва» за його зверненням, а судове рішення, ухвалене за наслідками розгляду даної адміністративної справи можуть вплинути на його права, інтереси та обов`язки, пов`язані з володінням, користуванням та розпорядженням об`єктами нерухомості, що розташовані по вул. Жилянській, 19 у Голосіївському районі м. Києва.

Розглянувши матеріали справи та вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За приписами частини 4 та 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З огляду на викладене, суд вважає клопотання ОСОБА_1 про залучення його до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ОСОБА_1 про залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача задовольнити.

2. Залучити до участі у справі № 640/22646/19 в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - ОСОБА_1 (

АДРЕСА_1). 3 . Зобов`язати Приватне акціонерне товариство «МАРС» направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такої відправки надати до суду.

6. Запропонувати третій особі подати до суду письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя І.М. Погрібніченко