Court ruling № 87120113, 24.01.2020, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про передачу адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду

24 січня 2020 року ЛуцькСправа № 140/240/20

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Ксензюка А.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження питання про передачу адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Житомирської митниці ДФС про скасування постанови на розгляд іншого адміністративного суду,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Волинського окружного адміністративного суду з позовом до Житомирської митниці ДФС про скасування постанови в справі про порушення митних правил від 18 листопада 2019 року № 0325/10100/19.

Суд, вивчивши позовну заяву та додані до неї документи, дійшов висновку про те, що дану адміністративну справу необхідно передати на розгляд іншого адміністративному суду, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

За правилами частини другої статті 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Згідно із частиною першою статті 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Частиною першою статті 529 Митного кодексу України визначено, що постанова митниці у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, або до місцевого загального суду як адміністративного суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Як вбачається із позовної заяви та доданих до неї документів, позивач оскаржує постанову в справі про порушення митних правил від 18 листопада 2019 року № 0325/10100/19.

Отже, вказана постанова в справі про порушення митних правил може бути оскаржена до місцевого загального суду як адміністративного суду, а дана справа Волинському окружному адміністративному суду не підсудна.

Відповідно до частини шостої статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Суд звертає увагу, що КАС України не регламентує дій суду у випадку подання позову з порушенням правил предметної юрисдикції, при цьому, оскільки такий позов не може бути повернутий позивачу, тому за аналогією закону підлягають застосуванню норми КАС України, які регулюють питання передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого у випадку недотримання правил територіальної юрисдикції.

Згідно із пунктом 2 частини першої, частинами п`ятою, шостою статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. Питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання. Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

У позовній заяві зазначена адреса реєстрації позивача – АДРЕСА_1 .

Відтак, оскільки справа за позовом ОСОБА_1 до Житомирської митниці ДФС про скасування постанови Волинському окружному адміністративному суду не підсудна, тому її належить передати за підсудністю на розгляд іншого адміністративного суду – Володимир-Волинському міському суду Волинської області.

Керуючись статтями 7, 20, 29, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирської митниці ДФС про скасування постанови передати на розгляд іншого адміністративного суду - Володимир-Волинського міського суду Волинської області.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя А.Я. Ксензюк