Court ruling № 87102276, 23.01.2020, Zhytomyr District Administrative Court

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 січня 2020 року м. Житомир справа № 240/12214/19

категорія 111060000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Панкеєва В.А., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДФС у Рівненській області про процесуальне правонаступництво в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування вимог,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування вимог.

Ухвалою суду від 17 грудня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

16 січня 2020 року від відповідача надійшло клопотання в порядку ст.52 Кодексу адмінстративного судочинства України про процесуальне правонаступництво Головного управління ДФС у Рівненській області на Головне управління ДПС у Рівненській області. В обґрунтування клопотання вказано, що 31.07.2019 до ЄДР було внесено запис про проведення державної реєстрації юридичної особи - Головного управління ДПС у Рівненській області, що є правонаступником Головного управління ДФС у Рівненській області.

Відповідно ст.52 Кодексу адмінстративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, процесуальне правонаступництво необхідно розуміти як заміну або вибуття в адміністративній справі сторони чи третьої особи в разі переходу правового статусу від однієї особи до іншої (правонаступника), зокрема компетенції між суб`єктами владних повноважень, у спірних матеріальних правовідносинах.

Заміна правонаступником допускається на будь-якій стадії судового процесу, у тому числі і на стадії виконання судових рішень. Всі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій же мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

За критерієм обсягу повноважень, які переходять від однієї особи до іншої, процесуальне правонаступництво може бути таких видів:

- універсальне, коли переходять усі права та обов`язки до правонаступника;

- часткове в разі передачі частини компетенції між суб`єктами владних повноважень чи сингулярного правонаступництва. Так, при передачі частини компетенції між суб`єктами владних повноважень останні виступають відповідачами. При цьому відбувається залучення в якості співвідповідачів як особи, що передала частину компетенції, так і правонаступника. До того ж, у спірних матеріальних правовідносинах можливе також сингулярне правонаступництво, за умови переуступки стороною або прав, або обов`язків.

Як встановлено судом, позивач в прохальній частині позову просить визнати протиправними та скасувати вимоги Головного управління ДФС у Рівненській області.

Водночас зі змісту витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 22.01.2020 юридична особа Головне управління ДФС у Рівненській області перебуває в стадії припинення з 12.08.2019. Доказів припинення юридичної особи судом не встановлено.

З огляду на наведене, з урахуванням норм чинного законодавства та обставин справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для процесуального правонаступництва Головного управління ДФС у Рівненській області на Головне управління ДПС у Рівненській області по справі.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

У задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Рівненській області про процесуальне правонаступництво відмовити за безпідставністю.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Панкеєва