Court ruling № 87101679, 22.01.2020, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

м. Вінниця

22 січня 2020 р. Справа № 120/3921/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні заяву про залучення третьої особи у справі за позовом Відділу освіти, культури, молоді та спорту Оратівської селищної ради до Управління Північного офісу Держаудиту у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування висновку

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Відділу освіти, культури, молоді та спорту Оратівської селищної ради до Управління Північного офісу Держаудиту у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування висновку, підготовче засідання у якій призначено на 22.01.2020 р.

27.12.2019 р. надійшла заява від ТОВ "ЖК-Гарант" про залучення його в якості третьої особи на стороні позивача, оскільки рішення у даній справі може вплинути на його права.

Обгрунтовуючи подану заяву товариство вказує, що подало тендерну пропозицію на закупівлю капітального ремонту загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів смт. Оратів до тендерного комітету відділу освіти, культури, моложі та спорту Оратівської селищної ради. Пропозиція товариства була найдешевшою. Проте, 11 вересня 2019 року тендерний комітет відділу освіти пропозицію ТОВ "ЖК-Гарант" відхилив, що стало підставою для подальшого звернення зі скаргою до управління аудитслужби, яке, за результатом аналізу питання розгляду тендерних пропозицій, установила відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЖК-Гарант" за відсутності підстав, що відображено у висновку від 13.11.2019 р. В свою чергу, висновок управління про результати моніторигну є предметом оскарження.

Відтак, на думку товариства, обставини встановлені судом та, відповідно, прийняте у справі рішення буде впливати на права та інтереси третьої особи.

В підготовче судове засідання сторони не з`явились, про місце, час і дату судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується розписками про отриння судової повістки.

Водночас, від позивача надійшли заперечення щодо залучення третьої особи, мотивовані тим, що товариством не наведено на яке право, обов"язок може вплинути судове рішення у справі та з яких існуючих правовідносин виникли ці права та обов"язки.

Відповідачем також подано заяву, якою вказує, що не заперечує проти вступу до справи в якості третої особи ТОВ"ЖК-Гарант".

Враховуючи належне повідомлення сторін, наявність їх пиьмової позиції щодо поданої заяви, суд не вбачає процесуальних перешкод для розгляду заяви у письмовому провадженні.

Відтак, оцінюючи подану заяву, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Так, як видно із позовної заяви, предметом оскарження у даній справі є висновок Управління Північного офісу Держаудиту у Вінницькій області про встановлення порушень в частині розгляду та відхилення тендерної пропозиції ЖК "-Гарант".

Отже, спірний висновок стосується саме встановлених порушень при здійсненні могіторингу процедури закупівлі в частині розгляду та відхилення тендерної пропозиції ЖК -Гарант", а тому рішення у даній справі може вплинути на його права та інтереси, що, в свою чергу, є підставою для залучення останнього в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Відповідно до статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відтак, враховуюючи, що судом залучено до участі у справі третю особу, слід відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 49, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі ТОВ "ЖК-Гарант" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Запропонувати третій особі надати пояснення до позову та відзиву протягом трьох днів з дня отримання ухвали.

Запропонувати позивачу та відповідачу надати відповідь на пояснення третіх осіб протягом трьох днів з дня отримання пояснень.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

Відкласти підготовче засідання на 10.02.2020_р. о 13:30год.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна