Court ruling № 86994380, 20.01.2020, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

20 січня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/2846/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Кармазиної Т.М.

за участю секретаря - Сириці І.О.,

за участю представників:

позивача - Марченка Ю.А.,

відповідача - Бондара О.М.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в режимі відеоконференції матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Івано-Франківській області від 08.05.2018 року форми "Ф" № 48669-5302-0909;

- скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Івано-Франківській області від 26.04.2019 року форми "Ф" № 3227805-5313-0909;

- скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Івано-Франківській області від 14.08.2019 року форми "Ш" № 0090775313.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.11.2019 року відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи провести за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 10.12.2019 року.

Ухвалою суду від 10.12.2019 задоволено клопотання про участь представника відповідача в судовому засіданні в режимі відеоконференції, відкладено підготовче засідання на 20.01.2020 та зобов`язано відповідача надати додаткові докази.

У судовому засіданні 20.01.2020 представник відповідача просив відкласти розгляд справи та надати час для надання додаткових доказів. Представник позивача заперечував проти задоволення такого клопотання та просив продовжувати розгляд справи.

Так, ухвалами від 22.11.2019 та 10.12.2019 зобов`язано відповідача, подати до суду належним чином завірені копії усіх матеріалів, які були покладені в основу оскаржуваних рішень, а також інші докази.

Відповідачем вимоги ухвали судді не виконано, у зв`язку з чим, з метою повного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне повторно зобов`язати відповідача виконати вимоги ухвали суду та надати відповідні докази.

Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Згідно ч.ч.1, 3, 9 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, суду необхідно отримати додаткові докази.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Також і згідно зі ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребуваних доказів та інформації без поважних причин, посадова особа буде притягнута до відповідальності та до останньої будуть застосовані заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.

Згідно з ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У підготовчому засіданні суд: з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше (п.п.6, 7 ч.2 ст.180 КАС України.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 14, 77, 79, 80, 181, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відкласти підготовче засідання на 10 лютого 2020 року об 11:00 годині у судовому залі №5 (6 поверх адміністративної будівлі суду, що знаходиться за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40).

Продовжити проведення підготовчого провадження у справі до 10 лютого 2020 року.

Доручити Івано-Франківському окружному адміністративному суду (м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46) забезпечити проведення підготовчого судового засідання, призначеного на 10 лютого 2020 року об 11:00 год., в режимі відеоконференції за участю представника відповідача Головного управління ДФС в Івано-Франківській області.

Зобов`язати представника відповідача, у разі неможливості прибути для участі у підготовчому судовому засіданні у режимі відеоконференції до Івано-Франківського окружного адміністративного суду, прибути до Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх, в зал судового засідання №6.

Зобов`язати відповідача, у строк до 06 лютого 2020 року, подати до суду:

належним чином завірені копії усіх матеріалів, які були покладені в основу оскаржуваних рішень;

витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, на підставі яких ОСОБА_1 визначено розмір земельного податку по оскаржуваним рішенням;

докази отримання ГУ ДФС у Кіровоградській області від органів Держгеокадастру та Мін`юсту інформації, необхідної для обчислення і справляння плати за землю ОСОБА_1 , як це передбачено пунктом 286.1 ст. 286 ПК України, пунктом 4 Порядку подання інформації про платників податків, об`єкти оподаткування та об`єкти, пов`язані з оподаткуванням, для забезпечення ведення їх обліку, а також обчислення та справляння податків і зборів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2011 року №1386;

обґрунтовані детальні розрахунки податкових зобов`язань з земельного податку, визначених спірними податковими повідомленнями - рішеннями;

податкові повідомлення-рішення: №1-12 від 30.06.2016, №1473516-12 від 04.05.2017, №48669-5302-09 від 27.07.2018;

інформацію чи подавалися будь-які декларації позивачем у 2016-2018р.р.

Попередити керівника Головного управління ДФС в Івано-Франківській області у разі невиконання вимог даної ухвали суду, буде застосовано до останнього заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.

Копію ухвали невідкладно надіслати відповідачу та до Івано-Франківського окружного адміністративного суду (м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46).

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина