Court ruling № 86994065, 17.01.2020, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ СПІВВІДПОВІДАЧА, ЗАМІНУ НЕНАЛЕЖНОГО ВІДПОВІДАЧА ТА ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО СУДОВОГО ЗАСІДАННЯ

17 січня 2020 року Справа № 280/5062/19 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача та заміну неналежного відповідача у справі

за позовом ОСОБА_1

до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся із адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати бездіяльність Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області щодо неналежного розгляду інформаційного запиту ОСОБА_1 та щодо відмови у видачі довідки про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою - протиправною;

зобов`язати Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області видати ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.09.2019 за рівноцінною посадою, посаді, яку ОСОБА_1 обіймав на день звільнення, виходячи зі складових грошового забезпечення, передбачених Постановою КМУ № 988 від 11.11.2015 та Наказу МВС України 260 від 06.04.2016.

Ухвалою суду від 23.10.2019 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі 280/5062/19. Призначено судове засідання на 20.11.2019 без виклику сторін.

Ухвалою суду від 23.12.2019 розгляд адміністративної справи № 280/5062/19 продовжено за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання на 17 січня 2020 року.

У судове засідання представники сторін не прибули.

16.01.2020 від позивача до суду надійшло клопотання вх. № 2354 про заміну відповідача у справі Ліквідаційної комісії Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області на належного - Міністерство внутрішніх справ в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України.

17.01.2020 представником позивача подано уточнення до клопотання про заміну відповідача на належного, відповідно до якого він просить суд замінити відповідача - Ліквідаційну комісію Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області на належного - Державну установу "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області", а також залучити в якості співвідповідача Міністерство внутрішніх справ в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України.

Враховуючи вимоги ч. 9 ст. 205 та ч. 4 ст. 229 КАС України, суд вважає за можливе питання про залучення до участі у справі другого відповідача, заміну неналежного відповідача та відкладення розгляду справи розглянути у порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи питання про залучення другого відповідача та заміну неналежного відповідача, суд виходить з наступного.

Відповідно до приписів ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Так, предметом позову є визнання протиправною бездіяльності Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області щодо відмови у видачі довідки про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою та зобов`язання видати ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.09.2019 за рівноцінною посадою, посаді, яку ОСОБА_1 обіймав на день звільнення.

При цьому, з матеріалів справи встановлено, що із заявою щодо видачі вкааної довідки позивач звертався до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області. Проте Ліквідаційна комісія повідомила, що вказані питання належать до компетенції ДУ "ТМО МВС України по Запорізькій області" та надіслала заяву ОСОБА_1 за належністю. Тож, заяву розглядала на надавала відповідь Державна установа "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області на належного - Державну установу "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області".

Також, Наказом МВС України 129 від 25.02.2019 в Міністерстві внутрішніх справ упованоженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів ПФУ документів для призначення (перерахунку) пенсії є Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України з покладанням таких функцій на управління координації пенсійних та соціально-гуманітарних питань цього Департаменту.

З огляду на вказане, на думку позивача, Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України має бути залучено до участі у справі у якості співвідповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе залучити до участі у справі у якості співвідповідача Міністерство внутрішніх справ в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України.

За приписами п.2 ч. 2 ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого судового засідання.

Керуючись ст.ст. 48, 181, 243, 248 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача задовольнити.

Замінити відповідача у справі Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області на належного - Державну установу "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, вул. О. Матросова, 29).

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Міністерство внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10, код ЄДРПОУ 00032684).

Відкласти підготовче судове засідання в адміністративній справі №280/5062/19 на 12 лютого 2020 року яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №14 о 12:00

Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Максименко Лілією Яковлівною.

Запропонувати новим відповідачам подати до суду відзиви на позовну заяву та документи на їх обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Л.Я. Максименко