Court ruling № 86992490, 15.01.2020, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

м. Вінниця

15 січня 2020 р. Справа № 120/1162/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дончика В.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Литвина Д.С.,

позивача: ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки)

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки).

Ухвалою суду від 10.07.2019 року провадження у справі зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/10/19 (520/3939/19).

Ухвалою суду від 15.10.2019 року у задоволенні клопотання позивача про поновлення провадження у справі відмовлено.

06.12.2019 року до суду надійшли клопотання позивача про поновлення провадження у справі.

Ухвалою суду від 10.12.2019 року провадження у справі поновлено та призначено до розгляду в судове засідання на 25.12.2019 року.

25.12.2019 року адміністративну справу знято з розгляду в зв`язку із державним св`ятом, визначивши день судового засідання 26.12.2019 року.

26.12.2019 року на адресу суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Вінницькій області про заміну первинного відповідача на його правонаступника.

Ухвалою суду від 26.12.2019 року занесеною до протоколу судового засідання за клопотанням позивача розгляд справи відкладено на 15.01.2020 року.

Ухвалою суду від 10.01.2020 року у задоволенні клопотання позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відмовлено.

15.01.2020 року відповідач в судове засідання не з`явились, натомість подав заяву про розгляд справи за їх відсутності.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Частиною першою статті 205 КАС України передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що відповідач подав заяву про розгляд справи за їх відсутності, суд вважає можливим розглянути справу за встановленою явкою.

Позивач у судовому засіданні підтримав заявлене клопотання про заміну сторони на її правонаступника з мотивів наведених у клопотанні.

Вирішуючи питання щодо заміни сторони на її правонаступника, суд виходить з наступного.

Зі змісту поданих клопотань про заміну відповідача на його правонаступника судом встановлено, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №682-р "Питання Державної податкової служби", керуючись Положенням про Державну податкову службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227 керуючись Положенням про Головне управління ДПС у Вінницькій області, затвердженим наказом ДПС від 12.07.2019 року №14 та на виконання наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 року №36, відповідно до якого Державна податкова служба України почала свою роботу та відповідно до якого було доручено керівникам на місцях здійснити всі заходи для виконання завдань необхідних для здійснення ДПС функцій і повноважень органу, що припиняється, Головне управління ДПС у Вінницькій області розпочало виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС у Вінницькій області, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Головне управління ДПС у Вінницькій області.

Пункт 9 частини 1 статті 4 КАС України дає визначення поняттю "відповідач", це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

В свою чергу, під поняттям "суб`єкт владних повноважень" слід розуміти як орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що у березні 2019 року отримав вимогу Головного управління ДФС у Вінницькій області про сплату боргу (недоїмки) №Ф-2955-55 від 06.03.2019 року зі сплати єдиного внеску в сумі 1352,57 грн., що і стало підставою для звернення з цим позовом до суду.

У відповідності до статті 52 КАС України у разі заміни сторони у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищевикладене, а також беручи до уваги те, що функції та повноваження Головного управління ДФС у Вінницькій області на даний час, у відповідності до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №682-р "Питання Державної податкової служби" передано Головному управлінню ДПС у Вінницькій області, суд доходить висновку про наявність підстав для заміни відповідача у справі його правонаступником.

Керуючись ст.ст. 4, 9, 52, 72, 80, 243, 256 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Допустити заміну відповідача, Головне управління ДФС у Вінницькій області на правонаступника - Головне управління ДПС у Вінницькій області (м.Вінниця, вул.Хмельницьке шосе, 7, код ЄДРПОУ 43142454).

Копію ухвали направити сторонам.

Повний текст ухвали виготовлений 20.01.2020 року.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України

Суддя Дончик Віталій Володимирович