Court ruling № 86986373, 17.01.2020, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 січня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/4604/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Глобинської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Глобинської міської ради про:

- визнання протиправним та скасування рішення Глобинської міської ради №1609 від 31 жовтня 2019 року "Про розгляд звернення гр. ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,00 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Глобинська міська рада Глобинського району Полтавської області (за рахунок земельної ділянки кадастровий номер 5320686000:00:012:0058) з метою передачі у власність";

- зобов`язання Глобинської міської ради надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га, місце розташування на території Глобинської міської ради Глобинського району Полтавської області за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 5320686000:00:012:0058.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, а також вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

11 січня 2019 року до суду надійшло клопотання відповідача про зупинення провадження у справі №440/4604/19.

Вказане клопотання вмотивоване тим, що в провадженні Глобинського районного суду Полтавської області знаходиться справа №527/2778/19 за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Глобинської міської об`єднаної територіальної громади за участю третіх осіб: Приватного сільськогосподарського підприємства з орендними відносинами "Колос", Виконавчого комітету Глобинської міської ради в особі відділу з питань державної реєстрації про визнання права користування земельною ділянкою з кадастровим номером 5320686000:00:012:0058. Крім того, у справі №527/2778/19 заявлено клопотання про забезпечення позову шляхом заборони Глобинській міській раді вчиняти дії, пов`язані із прийняттям рішення щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5320686000:00:012:0058.

16 січня 2020 року до суду надійшло клопотання представника ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про зупинення провадження у справі №440/4604/19.

Вказане клопотання вмотивоване тим, що в провадженні Глобинського районного суду Полтавської області знаходиться справа №527/2778/19 за позовом представника ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Глобинської міської об`єднаної територіальної громади за участю третіх осіб: Приватного сільськогосподарського підприємства з орендними відносинами "Колос", Виконавчого комітету Глобинської міської ради в особі відділу з питань державної реєстрації про визнання права користування земельною ділянкою з кадастровим номером 5320686000:00:012:0058. Також у справі №527/2778/19 заявлено клопотання про забезпечення позову шляхом заборони Глобинській міській раді вчиняти дії, пов`язані із прийняттям рішення щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5320686000:00:012:0058, а тому неможливо вирішити спір у справі №440/4604/19 до вирішення питання по забезпечення позову у цивільній справі №527/2778/19 та набрання законної сили судовим рішенням у зазначеній цивільній справі.

Вирішуючи вказані клопотання про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Отже, зупиненню підлягає провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у такій справі безпосередньо впливає на вирішення спору по суті.

Судом встановлено, що предметом розгляду у цій справі є правомірність рішення Глобинської міської ради №1609 від 31 жовтня 2019 року "Про розгляд звернення гр. ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,00 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Глобинська міська рада Глобинського району Полтавської області (за рахунок земельної ділянки кадастровий номер 5320686000:00:012:0058) з метою передачі у власність", прийнятого у зв`язку з тим, що на даній земельній ділянці знаходяться майнові паї громадян.

В той же час провадження у цивільній справі №527/2778/19, предметом якої є визнання за ОСОБА_2 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 права користування земельною ділянкою з кадастровим номером 5320686000:00:012:0058 у частинах відповідно до розміру майнового паю, відкрито 28 грудня 2019 року.

Таким чином, обставини, які будуть встановлені у рішенні Глобинського районного суду Полтавської області, не покладалися в основу доводів Глобинської міської ради при прийнятті рішення №1609 від 31 жовтня 2019 року, а відтак не братимуться до уваги адміністративним судом під час розгляду адміністративної справи № 440/4604/19 в силу положень частини другої статті 77 КАС України.

Також суд зазначає, що вжиття заходів забезпечення позову в одній справі не є безумовною підставою для зупинення провадження у всіх інших справах.

Враховуючи викладене, суд не вбачає наявності об`єктивних підстав неможливості розгляду цієї справи до вирішення цивільної справи №527/2778/19.

Таким чином, у задоволенні клопотань про зупинення провадження у справі слід відмовити.

Керуючись статтями 236, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання Глобинської міської ради про зупинення провадження у справі №440/4604/19 за позовом ОСОБА_1 до Глобинської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Відмовити у задоволенні клопотання представника ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про зупинення провадження у справі №440/4604/19 за позовом ОСОБА_1 до Глобинської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи та ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , а також їх представнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.І. Слободянюк