Court ruling № 86984776, 17.01.2020, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 січня 2020 року Справа №160/9445/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В. М.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 січня 2019 року позовні вимоги ОСОБА_1 були задоволені частково та вирішено:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо здійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 01.01.2016 в розмірі 70% грошового забезпечення.

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.01.2016 із урахуванням 77% розміру грошового забезпечення та виплатити донараховані суми за весь період перерахунку, починаючи з 01.01.2016.

11 січня 2020 року представник позивача звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №160/9445/18, в якій просить:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом п`яти днів, з дня винесення відповідної ухвали, подати звіт про виконання рішення суду від 18.01.2019 року по справі №160/9445/18 враховуючи відсутність будь-яких об`єктивних підстав не виконувати судове рішення або складність в його виконанні;

- за наслідками розгляду звіту, враховуючи тривале невиконання судового рішення, накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області штраф у максимальному розмірі, встановленому п.2 ст.382 КАС України;

В обґрунтування заяви зазначено, що 20 травня 2019 року ОСОБА_1 подав до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заяву про виконання рішення суду, в якій просив виконати Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 січня 2019 року у справі № 160/9445/18, здійснивши перерахунок із врахуванням 77% грошового забезпечення та відшкодувати витрати пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 352,40 грн.

20 червня 2019 надійшла відповідь за №4008/к-09 від 31.05.2019 року, в якій відповідач повідомив, що ним частково виконано рішення суду та проведено перерахунок пенсії з 01.01.2016 року, виходячи з розміру грошового забезпечення 77% та нарахована доплата за період з 01.01.2016 року по 18.02.2019 року складає 19260,60 грн.

19 липня 2019 року представником позивача повторно подано заяву про примусове виконання судового рішення до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.

29 липня 2019 року відкрито виконавче провадження №59651600 з метою примусового виконання рішення суду за виконавчим листом №160/9445/18 виданим 15.05.2019 року.

У зв`язку з невиконанням судового рішення без поважної причини на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області накладено штраф.

17 жовтня 2019 року за невиконання судового рішення без поважної причини на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно накладено штраф.

На день подання клопотання про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не виконано рішення суду від 18.01.2019 року по справі №160/9445/18 та не виплачено заборгованість за період з 01.01.2016 року по 18.02.2019 року в сумі 19407,90 грн.

Вирішуючи заяву представника позивача, суд виходить з того, що відповідно до ч.ч.1-4 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Судове рішення від 18 січня 2019 року у справі № 160/9445/18 в частині виплати донарахованих сум пенсії з урахуванням 77% грошового забезпечення за весь період перерахунку, починаючи з 01.01.2016 року, не виконано.

Таким чином, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду виконано не у повному обсязі.

З аналізу ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що суд може накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду, штраф, лише у разі, якщо суд попередньо вже зобов`язував суб`єкт владних повноважень подати звіт про виконання рішення суду.

Тобто, накладенню штрафу передує зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення.

Враховуючи виконання судового рішення не у повному обсязі, суд приходить до висновку про часткове задоволення заяви представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №160/9445/18.

Керуючись ст. ст. 241, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 задовольнити частково.

Встановити судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати у строк до 28 лютого 2020 року звіт про виконання судового рішення у справі №160/9445/18.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та не оскаржується.

Суддя В.М. Олійник