Court ruling № 86950388, 16.01.2020, Zhytomyr District Administrative Court

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

16 січня 2020 року м. Житомир справа № 240/1853/19

категорія 112030100

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черняхович І.Е., розглядаючи питання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - Житомирський обласний військовий комісаріат про визнання протиправними дій, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - Житомирський обласний військовий комісаріат, в якому просить:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо проведення перерахунку та виплати йому пенсії у розмірі всього 70% від відповідних сум грошового забезпечення для обрахунку пенсії та її виплати в неповному обсязі з 01 січня 2018 року, без урахування суми додаткових видів грошового забезпечення;

- зобов`язати відповідача з 01 січня 2018 року провести перерахунок та виплачувати призначену йому пенсію у розмірі 71% від відповідних сум грошового забезпечення для обрахунку пенсії та з урахуванням у складі грошового забезпечення для обрахунку пенсії суми додаткових видів грошового забезпечення у розмірі 1140 грн. 75 коп. (надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% / 864,50 грн., надбавка за роботу з таємними документами 15 % - 165,75 грн., премія 10% - 110,50 грн.), які були йому встановлені та виплачувались до 31 грудня 2017 року.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 01 березня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання в порядку статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Крім того, 01 березня 2019 року судом було винесено ухвалу, якою провадження в адміністративній справі №240/1853/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області третя особа - Житомирський обласний військовий комісаріат про визнання протиправними дій, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18 (провадження №Пз/9901/1/19).

13 березня 2019 року по вказаній справі Верховним Судом прийнято рішення. Проте, на даний момент вказане рішення по зразковій справі № 240/6263/18 не набрало законної сили, оскільки переглядається в апеляційному порядку Великою Палатою Верховного Суду.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що предметом спірних правовідносин є зменшення при перерахунку з 01.01.2018 відсоткового значення основного розміру призначеної позивачу пенсії з 71% до 70% відповідних сум грошового забезпечення, а також неврахування у складі грошового забезпечення для обрахунку пенсії таких додаткових видів грошового забезпечення як надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавка за роботу з таємними документами та премії, які були встановлені та виплачувались до 31 грудня 2017 року.

Судом встановлено, що на розгляді у Великій Палаті Верховного Суду перебувала зразкова адміністративна справа №240/5401/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

За наслідками розгляду вказаної справи Великою Палатою Верховного Суду було прийнято постанову від 16.10.2019,відповідно до якої це рішення суду є зразковим для справ, у яких предметом спору є зменшення відсоткового розміру основної пенсії, призначеної за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", при здійсненні перерахунку пенсії у зв`язку із прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" відповідно до статті 63 указаного Закону на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".

Обставинами зразкової справи №240/5401/18, які обумовлюють типове застосування норм матеріального права є: а) позивач є особою, якій призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"; б) відповідачем є відповідне Головне управління Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебуває позивач; в) предметом спору є зміна відсоткового значення розміру пенсії при здійсненні її перерахунку з 01 січня 2018 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 у зв`язку з підвищенням сум грошового забезпечення, що визначені станом на 01 березня 2018 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704.

Розглянувши матеріали адміністративної справи №240/1853/19, суд дійшов висновку, що заявлені ОСОБА_1 позовні вимоги в частині визнання неправомірними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо проведення перерахунку та виплати йому пенсії у розмірі 70% від відповідних сум грошового забезпечення та зобов`язання відповідача провести з 01 січня 2018 року перерахунок та виплачувати призначеної позивачу пенсії у розмірі 71% від відповідних сум грошового забезпечення, відповідають ознакам типової справи, щодо справи №240/5401/18, яка розглядалась Верховним Судом як зразкова.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України, при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд враховує правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

З огляду на зазначене, та враховуючи наявність передбаченої статтею 247 КАС України можливості винесення рішення щодо частини позовних вимог, суд приходить до висновку про необхідність поновлення провадження в адміністративній справі №240/1853/19 в частині позовних вимог щодо визнання неправомірними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо проведення ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії у розмірі 70% від відповідних сум грошового забезпечення та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській провести з 01 січня 2018 року перерахунок та виплачувати призначеної ОСОБА_1 пенсії у розмірі 71% від відповідних сум грошового забезпечення.

Керуючись статтями 237, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства Україи,

ухвалив:

Поновити провадження в адміністративній справі № 240/1853/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії в частині позовних вимог щодо:

- визнання неправомірними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо проведення ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії у розмірі 70% від відповідних сум грошового забезпечення;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській провести з 01 січня 2018 року перерахунок та виплачувати призначеної ОСОБА_1 пенсії у розмірі 71% від відповідних сум грошового забезпечення.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Е.Черняхович