Decision № 86949864, 16.01.2020, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2020 р. Справа№200/13271/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42171861, 87548, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Зелінського, 27а) про визнання протиправною бездіяльності щодо неврахування до загального стажу роботи періоду навчання у СПТУ №3 м. Жданова з 01.09.1984 по 13.07.1987, зобов`язання зарахувати до загального стажу роботи період навчання у СПТУ №3 м. Жданова з 01.09.1984 по 13.07.1987, здійснити перерахунок, нарахування та виплату пенсії з врахуванням цього стажу з дати призначення пенсії (30.03.2019). Позовні вимоги вмотивовані тим, що у червні 2019 року позивач отримав відповідь управління з якої вбачається не включення періоду навчання до страхового стажу, що призвело до зменшення розміру пенсії. Вважає, що до заяви про призначення пенсії додані усі документи, необхідні для зарахування періоду навчання до страхового стажу.

20 листопада 2019 року ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи відповідно до вимог п.2 ч.1 ст. 263 КАС України.

16 грудня 2019 року відповідачем надано відзив в якому зазначено, що період навчання позивача в СПТУ №3 м. Жданова не підлягає зарахуванню до пільгового стажу згідно вимог ст. 38 Закону України «Про професійну-технічну освіту» оскільки здобута професія «електрослюсар по ремонту трансформаторів та електричних машин» не відповідає посаді, на яку працевлаштований позивач після закінчення навчання, а саме «електромонтер по ремонту електрообладнання». Просив відмовити у задоволені позовних вимог.

10 грудня 2019 року ухвалою суду призначено розгляд справи на 14 січня 2020 року.

У судове засідання призначене на 14 січня 2020 року позивач та представник відповідача до суду не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Враховуючи викладене, суд визнав за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних матеріалів.

Розглянувши заяви по суті суд встановив наступне.

17 травня 2019 року рішенням №057050002645 Центрального об`єднаного управління ПФУ м.Маріуполя призначено пенсію за віком ОСОБА_1 .

На виконання вимог ухвали суду від 20 листопада 2019 року відповідачем надано витяг з підсистеми "Ппризначення та виплати пенсії" з якого вбачається, що до страхового стажу позивача включено період навчання з 01.09.1984 по 09.07.1987 (2 роки 10 місяців 9 днів), при цьому загальний стаж за період з 01.09.1984 по 28.02.2019 складає 34 роки 3 місці 5 днів. Вказаний витяг завірений начальником Маріупольського ОУПФУ України Донецької області Полив`яним І.

Отже, твердження позивача про бездіяльність відповідача в частині зарахування до загального стажу роботи періоду навчання у СПТУ №3 м. Жданова з 01.09.1984 по 09.07.1987 є хибним, та спростовується наданим відповідачем доказом (витягом з підсистеми «Призначення та виплата пенсії»), у зв`язку з чим позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Щодо періоду навчання з 10.07.1987 по 13.07.1987 (в межах позовних вимог), який не враховано в страховий стаж позивача, суд зазначає наступне.

Позивач у позовній заяві зазначає датою закінчення навчання в СПТУ №3 м. Жданова - 13.07.1987, разом з цим, до позовної заяви додана трудова книжка НОМЕР_2 , яка містить запис №1 - 01.09.1984 - 13.07.1987 - навчання в СПТУ №3 м. Жданова та копія диплома НОМЕР_3, згідно якого ОСОБА_1 вступив до середнього ПТУ №3 м. Жданова Донецької області 01.09.1987 та 16.07.1987 закінчив повний курс середнього професійно-технічного училища за професією «електрослюсар по ремонту трансформаторів і електричних машин» 4 розряду і здобув середню освіту.

Згідно ч. 2. ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058) страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню і за який щомісяця сплачено страхові внески в сумі, не меншій за мінімальний страховий внесок.

Періоди трудової діяльності до 01.01.2004, які зараховуються до страхового стажу, визначені ст. 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Так, статтею 56 цього Закону передбачено, що до стажу роботи, який дає право на пенсію, зараховується час навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах з підготовки кадрів, підвищення кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі та клінічній ординатурі.

З матеріалів справи, зокрема диплома та трудової книжки позивача, вбачається, що період з 01.08.1984 по 13.07.1987 є періодом навчання позивача у СПТУ №3 м. Жданова, однак, відповідачем частково зараховано вказаний період до страхового стажу, у зв`язку з чим наявні підстави для задоволення позовних вимог в частині визнання протиправною бездіяльності щодо незарахування періоду з 10.07.1987 по 13.07.1987 до страхового стажу позивача та зобов`язання здійснити таке зарахування.

Щодо вимог про зобов`язання здійснити перерахунок, нарахування та виплату пенсії з врахуванням спірного стажу суд зазначає наступне.

В обґрунтування цих позовних вимог позивач посилається на невідповідність коефіцієнту стажу, який за даними управління складає 0,5233 ((628 міс / 100 *12) * 1), а за даними позивача повинен дорівнювати 0,55255 ((662 міс / 100 *12) * 1), що призводить до зменшення розміру пенсії та наявність підстав для її перерахунку.

Суд зауважує, що в розрахунку позивача наявна арифметична помилка при підрахунку коефіцієнту виходячи із сумарної кількості місяців страхового стажу - 662, та замість вказаного значення 0,55255, коефіцієнт (за підрахунком позивача) повинен дорівнювати 0,55167.

Відповідно до ст. 25 Закону №1058 коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, визначається із заокругленням до п`яти знаків після коми за формулою: Кс = (См х Вс) / (100% х 12), де Кс - коефіцієнт страхового стажу; См - сума місяців страхового стажу; Вс - визначена відповідно до цього Закону величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках). За період участі в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1%.

Разом з цим, на виконання вимог ухвали суду від 20 листопада 2019 року відповідачем надано витяг з підсистеми "Призначення та виплата пенсії" з якого вбачається, що з 30.03.2019 коефіцієнт стажу, з якого здійснюється розрахунок сум пенсій, дорівнює 0,5525 ((663 міс / 100 *12) * 1). Застосований управлінням коефіцієнт стажу є більшим, ніж зазначений позивачем, при цьому, судом встановлено, що до кількості місяців страхового стажу в повній мірі включені місяці навчання позивача.

Враховуючи викладене, відсутні підстави вважати, що розрахунок сум пенсій з 30.03.2019 здійснюється із заниженням коефіцієнту стажу та без врахування спірного стажу, що призводить до зменшення її розміру, у зв`язку з чим, суд вважаєпозовні вимоги в частині зобов`язання здійснити перерахунок, нарахування та виплату пенсії з врахуванням спірного стажу такими, що не підлягають задоволенню.

За таких обставин позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, а саме в частині визнання протиправною бездіяльності управління щодо не зарахування до загального стажу роботи ОСОБА_1 періоду навчання з 10.07.1987 по 13.07.1987 (включно) та зобов`язання здійснити таке зарахування.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.3 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України, при При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Враховуючи часткове задоволення позовних вимог, суд дійшов висновку, що за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень підлягає стягненню судовий збір у розмірі 384,20 грн., сплачений позивачем відповідно до квитанції від 11.11.2019 №23678606.

Керуючись нормами Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області в частині не зарахування до загального стажу роботи ОСОБА_1 періоду навчання з 10.07.1987 по 13.07.1987 (включно).

Зобов`язати Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42171861, 87548, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Зелінського, 27а) зарахувати до загального стажу роботи ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) період навчання в СПТУ №3 м.Жданова з 10.07.1987 по 13.07.1987 (включно).

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42171861, 87548, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Зелінського, 27а) судові витрати в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Рішення може бути оскаржене до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.О. Кошкош