Court ruling № 86949677, 13.01.2020, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

м. Вінниця

13 січня 2020 р. Справа № 120/3527/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мультян Марини Бондівни, розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 18.11.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику сторін) в порядку визначеному статтею 262 КАС України.

12.12.2019 представником позивача подано до суду клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_2 , голови ФГ "Янтар". Крім того, представник позивача, вказав, що дана адміністративна справа має виняткове значення для позивача та просив справу розглядати у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Визначаючись щодо наявності підстав для залучення третьої особи, суд виходив із наступного.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як слідує зі змісту прохальної частини позовної заяви, предметом оскарження в межах даної адміністративної справи є наказ відповідача, яким позивачу відмовлено в затвердженні документації із землеустрою та передачі земельної ділянки у власність.

Разом із тим, як слідує із матеріалів справи, бажана позивачем земельна ділянка є частиною земельної ділянки, яка, в свою чергу, передана в користування ОСОБА_2 .

З огляду на викладене, суд, керуючись положеннями частини 2 статті 49 КАС України, приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_2 , адже рішення, прийняте за наслідками розгляду даної справи, може вплинути на його права, свободи та інтереси.

Визначаюсь щодо клопотання представника позивача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, суд зважає на таке.

Адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими Кодексом адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (частина 1, 2 статті 12 КАС України).

У частині 6 статті 12 КАС України наведено орієнтовний перелік справ незначної складності, адже пунктом 10 цієї частини передбачено можливість віднесення до таких справ й інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження визначені статтею 262 КАС України.

Так, частиною 5 вказаної статті передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Водночас, суд може відмовити у задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи (частина 6 статті 262 КАС України).

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд дійшов висновку, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, з огляду на що суд ухвалив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відтак, враховуючи вищевикладене, а також зважаючи на те, що аргументи представника позивача щодо розгляду справи в судовому засіданні з викликом сторін не свідчать про необхідність проведення судового засідання, тому суд доходить висновку, що подане клопотання є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 12, 49, 248, 256, 257, 262 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити частково.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ).

Встановити ОСОБА_2 термін для подачі своїх письмових пояснень стосовно предмету спору - протягом 10 днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Третій особі направити копію позовної заяви.

В задоволенні клопотання представника позивача щодо розгляду справи в судовому засіданні з викликом сторін - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Мультян Марина Бондівна