Court ruling № 86925003, 14.01.2020, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

14 січня 2020 р. Справа №200/13062/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42171861, 87548, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Зелінського, 27а). З урахуванням наданої уточненої позовної заяви просив скасувати рішення про відмову у призначенні пенсії, визнати дії протиправними щодо відмови у призначенні пенсії відповідно до п. "б" ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення"; зобов`язати призначити пенсію з 28 травня 2019 року з урахуванням півльгового періоду роботи з 29.05.1989 по 27.09.1991, 07.09.1992 по 01.03.1993 на шахті імені газети "Ворошиловська правда" (перейменована з 30.07.1990 шахта імені газети «Луганська правда»); з 04.11.1991 по 18.06.1992 на шахті "Партизанська" ВО по видобутку антрацита "Антрацит", з 27.03.1995 по 05.06.1995 на шахті "Крепінська" ВО по видобутку антрацита "Антрацит", з 16.10.1995 по 03.01.1997 у ТОВ Фірма "Фавор". Позов вмотивовано тим, що трудовий стаж позивача складає більше 30 років і відповідно до ст. 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" він має право на пенсію при досягненні 50 років. Зазначає про відсутню можливість надати уточнюючі довідки з території, де знаходилися підприємства та яка тимчасово не підконтрольна українському уряду. Визначає, що право на призначення пенсії не може бути обмежено в залежності від місця проживання в Україні. Вважає, що ним подані всі необхідні документи, що підтверджують наявність стажу для призначення пенсії.

09 грудня 2019 року ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи відповідно до вимог п.2 ч.1 ст. 263 КАС України.

03 січня 2020 року до суду надійшов відзив, разом з відзивом додано коригуюче рішення від 03.06.2019 №109 про відмову в призначенні пенсії (вих.№29687/34-1/06 від 04.12.2019). Станом на 14.01.2020 заперечень на відзив та додаткових пояснень до суду не надходило.

Під час розгляду справи у суду виникла необхідність у з`ясуванні обставин, що стосується предмета спору, у зв`язку з чим, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача пояснення з приводу правових підстав винесення коригуючого рішення від 03.06.2019 №109 (вих.№29687/34-1/06 від 04.12.2019), доказ отримання його (ознайомлення з ним) ОСОБА_1 .

Крім того, враховуючи те, що рішення від 03.06.2019 №109 про відмову в призначенні пенсії не містить інформації щодо відмови у зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи з 29.05.1989 по 27.09.1991, 07.09.1992 по 01.03.1993 на шахті імені газети "Ворошиловська правда" (перейменована з 30.07.1990 шахта імені газети «Луганська правда»); з 04.11.1991 по 18.06.1992 на шахті "Партизанська" ВО по видобутку антрацита "Антрацит", з 27.03.1995 по 05.06.1995 на шахті "Крепінська" ВО по видобутку антрацита "Антрацит", з 16.10.1995 по 03.01.1997 у ТОВ Фірма "Фавор"; суд вважає за необхідне витребувати у позивача рішення про відмову у зарахуванні цих періодів до пільгового стажу, або пояснення з цього приводу, у разі відсутності такого.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Одним із принципі адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до частин першої, третьої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Дослідивши всі обставини та матеріали справи та враховуючи наявність додаткового рішення про відмову у призначені пенсії, яке додано відповідачем, суд дійшов висновку, що дану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного провадження, а слід перейти до загального провадження та призначити підготовче засідання.

Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Під час підготовчого засідання суд пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 12, 260 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи здійснюватиметься в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 11 лютого 2020 року об 12 год. 05 хв. в залі судового засідання Донецького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Слов`янськ, вул.Добровольського, 1 корп.2.

Зобов`язати відповідача надати суду у строк до 31 січня 2020 року пояснення з приводу правових підстав винесення коригуючого рішення від 03.06.2019 №109 (вих.№29687/34-1/06 від 04.12.2019) про відмову у призначенні пенсії, доказ отримання рішення від 03.06.2019 №109 (вих.№29687/34-1/06 від 04.12.2019) про відмову у призначенні пенсії (ознайомлення з ним) ОСОБА_1 , крім того, надати рішення про відмову у зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи з 29.05.1989 по 27.09.1991, 07.09.1992 по 01.03.1993 на шахті імені газети "Ворошиловська правда" (перейменована з 30.07.1990 шахта імені газети «Луганська правда»); з 04.11.1991 по 18.06.1992 на шахті "Партизанська" ВО по видобутку антрацита "Антрацит", з 27.03.1995 по 05.06.1995 на шахті "Крепінська" ВО по видобутку антрацита "Антрацит", з 16.10.1995 по 03.01.1997 у ТОВ Фірма "Фавор" або пояснення з цього приводу, у разі відсутності такого.

Зобов`язати позивача надати суду пояснення стосовно прийнятого відповідачем коригуючого рішення про відмову у призначенні пенсії.

Відповідь надіслати на адресу Донецького окружного адміністративного суду: 84122, м.Словянськ, вул.Добровольського 1, корп.2, електронну адресу - inbox@adm.dn.court.gov.ua.

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Явка представників сторін у судове засідання є обов`язковою.

Інформацію по справі можливо отримати на офіційному веб-порталі за посиланням http://adm.dn.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Кошкош