Court ruling № 86899374, 14.01.2020, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/275/20

У Х В А Л А

14 січня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «КОМФОРТ УНІВЕРСАЛ БУД» (вул.Чорноморського козацтва, буд.72, м.Одеса, 65003) до Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління (вул..Армійська, буд.18, м.Одеса, 65063) про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

13 січня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «КОМФОРТ УНІВЕРСАЛ БУД» до Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління, в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення тендерного комітету Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління, оформлене протоколом №2 від 10.01.2020 року, про відміну відбору учасників щодо закупівлі «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування у військовому містечку №4-1, смт. Чорноморське, Одеської області. Шифр - Ч-1/К-5” (UA-2019-11-01-000113-b).

Підстава звернення до суду – позивач вважає, що суб`єкт владних повноважень порушив його права під час прийняття рішення тендерного комітету Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління, оформлене протоколом №2 від 10.01.2020 року, про відміну відбору учасників щодо закупівлі «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування у військовому містечку №4-1, смт. Чорноморське, Одеської області. Шифр - Ч-1/К-5”.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі суддею не встановлено.

З наведених підстав, суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Зважаючи на вказане, враховуючи предмет спору, значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію справи, суд дійшов висновку, що справа підлягає розгляду з урахуванням особливостей, встановлених ст.ст. 268-273 КАС України щодо розгляду термінових справ.

Разом із позовною заявою представником позивача надано до суду клопотання про витребування у відповідача доказів.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частини 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частинами 6, 8 та 9 статті 80 КАС визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З аналізу матеріалів адміністративного позову суд дійшов висновку про необхідність зобов`язати Південне територіальне квартирно-експлуатаційного управління надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 17:00 год. 14.01.2020 року належним чином засвідчені копії документів на підставі яких прийнято рішення тендерного комітету Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління, оформлене протоколом №2 від 10.01.2020 року, про відміну відбору учасників щодо закупівлі «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування у військовому містечку №4-1, смт. Чорноморське, Одеської області. Шифр - Ч-1/К-5” (UA-2019-11-01-000113-b) та Положення про тендерний комітет Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління.

Керуючись ст.ст.160, 161, 171, 248, 257-261, 268-273, 282 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «КОМФОРТ УНІВЕРСАЛ БУД» (вул.Чорноморського козацтва, буд.72, м.Одеса, 65003) до Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління (вул.Армійська, буд.18, м.Одеса, 65063) про визнання протиправним та скасування рішення і відкрити провадження в даній адміністративній справі.

Справа буде розглядатися з урахуванням особливостей, встановлених ст.ст.268-273 КАС України щодо розгляду термінових справ.

Роз`яснити учасникам справи, що в даній категорії справи, заявами по суті справи є позов та відзив.

Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 17:00 год. 14.01.2020 року.

Зобов`язати Південне територіальне квартирно-експлуатаційного управління надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 17:00 год. 14.01.2020 року належним чином засвідчені копії:

- документів на підставі яких прийнято рішення тендерного комітету Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління, оформлене протоколом №2 від 10.01.2020 року, про відміну відбору учасників щодо закупівлі «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування у військовому містечку №4-1, смт. Чорноморське, Одеської області. Шифр - Ч-1/К-5” (UA-2019-11-01-000113-b);

- Положення про тендерний комітет Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління.

Призначити судове засідання на 15.01.2020 року о 09:30 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №10 (1-й поверх).

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: ://adm.od.court.gov.ua.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Роз`яснити відповідачу, що наявну копію позову з додатками, які підлягають врученню йому як стороні, він відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України може отримати лише безпосередньо у суді.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 та Перехідних положень КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Корой С.М.